हाउस, सीनेट डेमोक्रेट्स ने बिटकॉइन खनिकों से डेटा मांगने के लिए नियामकों को धक्का दिया

अमेरिकी सीनेटर एलिजाबेथ वारेन और अमेरिकी प्रतिनिधि जेरेड हफमैन सहित कांग्रेस सदस्यों के एक समूह ने शुक्रवार को ऊर्जा विभाग (डीओई) और पर्यावरण संरक्षण एजेंसी (ईपीए) को एक पत्र भेजा, जिसमें नियामकों से क्रिप्टो खनिकों को उत्सर्जन और ऊर्जा उपयोग के बारे में जानकारी रिपोर्ट करने के लिए कहा गया। .

विधायकों ने सात खनिकों की लिखित प्रतिक्रियाएँ भी प्रकाशित कीं, जिनमें उन्होंने अपने ऊर्जा उपयोग के बारे में जानकारी का अनुरोध करने के लिए संपर्क किया था।

नियामकों को लिखे पत्र में कहा गया है, "किसी भी कंपनी ने हमारे सवालों के जवाब में पूरी और पूरी जानकारी नहीं दी।" इसमें, विधायकों ने ईपीए और डीओई को "क्रिप्टोमाइनर्स द्वारा उत्सर्जन और ऊर्जा उपयोग रिपोर्टिंग की आवश्यकता के लिए मिलकर काम करने" के लिए कहा।

सांसदों द्वारा संकलित जानकारी के अनुसार, वे खनिक कुल 1,045 मेगावाट का उपयोग करते हैं और "अगले कुछ वर्षों में" कम से कम 2,399 मेगावाट की संख्या बढ़ाने की योजना बनाते हैं। कांग्रेस के सदस्यों ने इन परिणामों को "परेशान करने वाला" कहा और कहा कि खनिकों ने कार्बन उत्सर्जन की एक बड़ी और "तेजी से बढ़ती" मात्रा के लिए जिम्मेदार है।

हालांकि, उन्होंने यह भी कहा कि "क्रिप्टोमाइनिंग गतिविधि के पूर्ण दायरे के बारे में बहुत कम जानकारी है।" 

"(यह) अनिवार्य है कि आपकी एजेंसियां ​​​​क्रिप्टोमाइनिंग के ऊर्जा उपयोग और पर्यावरणीय प्रभावों के बारे में जानकारी की कमी को दूर करने के लिए मिलकर काम करें, और अपने निपटान में सभी उपलब्ध अधिकारियों का उपयोग करें, जैसे कि स्वच्छ वायु अधिनियम की धारा 114," उन्होंने लिखा।

विनियमित करने के लिए प्राधिकरण

पत्र में, कांग्रेस के सदस्यों ने नियामकों से स्पष्टीकरण मांगा कि क्या उनके पास वास्तव में क्रिप्टो खनिकों से उस प्रकार के प्रकटीकरण की आवश्यकता का अधिकार है।

ऐसे मामलों में नियामकों की पहुंच पर हाल ही में सवाल उठाए गए हैं, fबिजली संयंत्रों से ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को विनियमित करने के लिए पर्यावरण संरक्षण एजेंसी (ईपीए) के अधिकार को सीमित करने के लिए जून के अंत में सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद।

हफमैन ने द ब्लॉक को बताया कि स्वच्छ वायु अधिनियम की धारा 114 के तहत सुप्रीम कोर्ट के फैसले में कुछ भी एजेंसी के जांच के अधिकार को नहीं छूता है। इसलिए, उनका मानना ​​है कि यह इस विशेष मामले में कार्य करने की EPA की क्षमता को प्रभावित नहीं करेगा।

"मुझे उम्मीद है कि वे सिर्फ एक जांच से आगे जाना पसंद करेंगे," उन्होंने कहा। "मुझे उम्मीद है कि वे कुछ मानक निर्धारित करने का प्रयास करेंगे और उन प्रभावों को दूर करने के लिए अपने अधिकार का प्रयोग करेंगे। सुप्रीम कोर्ट के फैसले ने उनके सारे अधिकार नहीं छीने, लेकिन इसने सीमित कर दिया कि वे कुछ मामलों में कैसे प्रयोग करते हैं जिनका व्यापक राष्ट्रीय आर्थिक प्रभाव है। ”

आगे चलकर, नए उद्योगों जैसे कि बिटकॉइन माइनिंग या क्रिप्टो को सामान्य रूप से विनियमित करने के लिए पुराने कानूनों का उपयोग करते समय एजेंसियों को अदालतों के प्रतिरोध का सामना करना पड़ सकता है। 

ईपीए के पूर्व वकील और एलस्टन एंड बर्ड के लेजर केविन मिनोली ने द ब्लॉक को बताया, "यह नए वैधानिक प्रावधानों को जारी करने के लिए कांग्रेस के कंधों पर और अधिक डालने जा रहा है।"

अनिवार्य रूप से, अदालत ने पाया कि समीक्षा के एक बढ़े हुए मानक के तहत, जिसे प्रमुख प्रश्न सिद्धांत कहा जाता है, उस मामले में विनियमन के प्रकार को अपनाने के लिए EPA के लिए स्वच्छ वायु अधिनियम में कांग्रेस के अधिकार का स्पष्ट बयान नहीं था। आमतौर पर, एजेंसियों को अधिक अनुमेय शेवरॉन सिद्धांत के अधीन किया गया है, जिसमें कहा गया है कि जब तक विनियम किसी क़ानून की भाषा के साथ संघर्ष नहीं करते हैं, तब तक एजेंसियां ​​​​किसी भी अंतराल को भर सकती हैं। 

यह संभावना नहीं है कि इस निर्णय का पहले से मौजूद नियमों पर महत्वपूर्ण और तत्काल प्रभाव पड़ेगा, मिनोली ने तर्क दिया। हालांकि, इसका मतलब यह नहीं है कि लोग इस मामले को समर्थन के रूप में इस्तेमाल करके उन्हें चुनौती देने की कोशिश नहीं करेंगे।  

"सवाल यह है कि अदालतें उस मानक को कब लागू कर पाएंगी और कब नहीं," मिनोली ने कहा। "अदालत इस बात की तलाश करेगी: 'क्या उस विनियमन के लिए कांग्रेस के प्राधिकरण की स्पष्ट अभिव्यक्ति थी जिसे अपनाया गया था?'" 

उदाहरण के लिए, करों से संबंधित नियमों को बरकरार रखा जाएगा, भले ही वे कितनी पुरानी विधियों पर भरोसा करते हों। 

"यह एक नया प्राधिकरण नहीं है," मिनोली ने कहा। "टीसरकार जो कुछ भी कर रही है, उसके बारे में यहां कुछ भी अलग नहीं है, एक ही चीज़ को लागू करने के अलावा, उसी तरह सिर्फ एक नई कंपनी के लिए। ”

जब एजेंसियां ​​किसी नई समस्या का समाधान करने के लिए लंबे समय से मौजूद क़ानून का उपयोग करती हैं, तो न्यायालय संभवतः एक उन्नत समीक्षा मानक लागू करेंगे।

"यह हो सकता है कि यदि एजेंसियां ​​​​ब्लॉकचेन की नई चुनौतियों का समाधान करने की कोशिश करने के लिए या पुरानी विधियों का उपयोग कर रही हैं, तो यह एक ऐसा परिदृश्य हो सकता है जिसके तहत अदालत कहती है 'एक मिनट रुको, आपको कुछ ऐसा अधिकार मिला है जो बहुत पहले कोई नहीं था सोचा कि अधिकार मौजूद है, ”उन्होंने कहा। 

पाइप लाइन में 

9 मार्च को राष्ट्रपति बिडेन ने एक कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर किए जिसमें ईपीए को सरकारी एजेंसियों की सूची में शामिल किया गया था जिन्हें क्रिप्टो के संभावित जोखिमों और लाभों को देखने और 180 दिनों के भीतर एक रिपोर्ट के साथ आने का काम सौंपा गया था। 

विशेष रूप से, इसने एजेंसियों को "देश और विदेश में जलवायु परिवर्तन से निपटने के प्रयासों में बाधा डालने या अग्रिम प्रयासों" के लिए क्रिप्टो की क्षमता का अध्ययन करने के लिए कहा। 

हालांकि यह केवल एक पहला कदम था, मिनोली ने संकेत दिया कि कोई भी नियामक ढांचा जो इसके परिणामस्वरूप होता है, संभवतः प्रमुख प्रश्न सिद्धांत के अधीन हो सकता है।

"यदि ईपीए, उस कार्यकारी आदेश के तहत विश्लेषण किया और फिर एक विनियमन लिखा जो ब्लॉकचैन (ए के तहत) क़ानून को विनियमित करने का अधिकार मिला, जो कि 35 वर्षों से अस्तित्व में है, तो अदालत कह सकती है 'इससे ​​पहले कि हम सहमत हों कि ईपीए के पास व्यापक अधिकार है इस मुद्रा का वित्तीय नियामक होने के लिए, हम उम्मीद करेंगे कि कांग्रेस उन्हें वह अधिकार स्पष्ट रूप से देगी।'"

दूसरे शब्दों में, ईपीए को उस विशिष्ट उद्देश्य के लिए नए कानून बनाने के लिए कांग्रेस की आवश्यकता हो सकती है।

फिर भी, हफ़मैन ने तर्क दिया कि इस निर्णय का ईपीए की बिटकॉइन खनन को विनियमित करने की क्षमता पर इतना प्रभाव नहीं पड़ेगा।

"इसमें केवल प्रमुख प्रश्न सिद्धांत शामिल हैं जब यह एक ऐसा विनियमन है जिसका अर्थव्यवस्था पर व्यापक प्रभाव पड़ता है," उन्होंने कहा। "यह कल्पना करना मुश्किल है कि कुछ बुनियादी मानकों को क्रिप्टो खनन पर लागू किया जा सकता है जो प्रमुख प्रश्नों के स्तर तक बढ़ेंगे।"

जहां इसका प्रभाव पड़ेगा, उन्होंने कहा, ईपीए और अन्य एजेंसियों की शक्ति पर नियमों को पारित करने की शक्ति है जो व्यापक व्यापक रूप से जलवायु संकट को संबोधित करते हैं।

"सुप्रीम कोर्ट ने कहा है कि यदि आप अर्थव्यवस्था के एक पूरे क्षेत्र में सुधार करने की कोशिश करना चाहते हैं, तो आपको कांग्रेस से एक विशिष्ट निर्देश की आवश्यकता होगी," हफमैन ने कहा। "मुझे लगता है कि हम में से बहुत से लोग यह सुनिश्चित करना चाहते हैं कि ईपीए (बिटकॉइन खनन) देख रहा है और निरीक्षण कर रहा है और नियमों और मानकों पर विचार कर रहा है जो उपयुक्त हो सकते हैं। और मुझे लगता है कि सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बावजूद, यह सब अभी भी ईपीए के लिए उपलब्ध है।

कार्यकारी आदेश के बाद, 20 से अधिक हाउस डेमोक्रेट्स ने अप्रैल में प्रूफ-ऑफ-वर्क माइनिंग की निगरानी बढ़ाने के लिए EPA को एक पत्र भेजा। 

हफ़मैन के नेतृत्व में विधायकों के समूह ने एजेंसी से इस प्रकार के क्रिप्टो खनन के संभावित नकारात्मक परिणामों की जांच करने के लिए कहा, जैसे ध्वनि प्रदूषण, हार्डवेयर प्रतिस्थापन से इलेक्ट्रॉनिक अपशिष्ट, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन और बिजली खनन के लिए पूर्व गैस और कोयला संयंत्रों को फिर से खोलना संचालन। 

व्हाइट हाउस ऑफ़िस ऑफ़ साइंस एंड टेक्नोलॉजी पॉलिसी (ओएसटीपी) द्वारा अगस्त में क्रिप्टोकरेंसी माइनिंग और इसके पर्यावरणीय प्रभाव पर एक रिपोर्ट प्रकाशित करने की भी उम्मीद है।

OSTP के ऊर्जा विभाग के प्रमुख सहायक निदेशक कोस्टा समरस ने ब्लूमबर्ग लॉ को बताया, "यह महत्वपूर्ण है, अगर यह किसी भी सार्थक तरीके से हमारी वित्तीय प्रणाली का हिस्सा बनने जा रहा है, तो यह जिम्मेदारी से विकसित होता है और कुल उत्सर्जन को कम करता है।"

असेंबलीवुमन अन्ना केल्स, जो न्यूयॉर्क विधायिका द्वारा पारित प्रूफ-ऑफ-वर्क खनन अधिस्थगन बिल के प्रायोजक और एक मजबूत समर्थक रहे हैं, जो अनिवार्य रूप से जीवाश्म-ईंधन बिजली संयंत्रों को लक्षित करेगा, ने कहा कि सुप्रीम कोर्ट का फैसला बहुत कुछ छोड़ सकता है राज्यों तक नियामक प्रक्रिया।

"इस ईपीए नियामक क्षमता को हटा दिया गया है, इस पर कोई रेलिंग नहीं है कि कोई भी व्यक्तिगत बिजली संयंत्र कितना बड़ा या कितना प्रदूषणकारी हो सकता है यदि कोई राज्य कोई पैरामीटर सेट नहीं करना चुनता है," केल्स ने ईमेल पर ब्लॉक को बताया।

जिस दिन निर्णय आया, उसी दिन न्यूयॉर्क के नियामकों ने बिटकॉइन माइनर ग्रीनिज को उसके प्राकृतिक गैस संयंत्र के लिए हवाई परमिट देने से इनकार कर दिया। पर्यावरण संरक्षण विभाग ने तर्क दिया कि ग्रीनिज का आवेदन राज्य के जलवायु नेतृत्व और सामुदायिक संरक्षण अधिनियम द्वारा निर्धारित ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन सीमा का अनुपालन नहीं करता है।

न्यूयॉर्क के गवर्नर कैथी होचुल ने भी हाल ही में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के संबंध में कानून पर हस्ताक्षर करते हुए निर्णय पर टिप्पणी की।

"यहाँ न्यूयॉर्क में हम सुप्रीम कोर्ट को हमारे लक्ष्यों या हमारे राज्य के लिए हमारी साहसिक महत्वाकांक्षा को अवरुद्ध नहीं करने दे रहे हैं," उसने कहा।

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