नुक्कड़ प्रशांत द्वीप पर क्रिप्टो-जोन योजना से अमेरिका को नतीजा निकालना चाहिए

एक दंपति ने अपने विधायकों को एक दूरस्थ प्रशांत द्वीप पर एक अर्ध-स्वायत्त क्रिप्टो-ज़ोन स्थापित करने की लगभग-सफल योजना में रिश्वत दी, जो कि परमाणु कचरे के कारण काफी हद तक निर्जन है। विवरण रसदार हैं - और कथानक अधिक मोटा है। इस महीने की शुरुआत में, अमेरिकी न्याय विभाग अभियोग को खोल दिया अमेरिकी विदेशी भ्रष्ट आचरण अधिनियम, मनी लॉन्ड्रिंग, और दोनों को प्रतिबद्ध करने की साजिश का उल्लंघन करने के लिए मार्शल आइलैंड्स गणराज्य (आरएमआई) के दो प्राकृतिक नागरिकों की। अभियोगों में जल्दी-जल्दी अमीर बनने की योजना की तुलना में कुछ बड़ा शामिल है। वे ऐसे समय में आए हैं जब अमेरिका और आरएमआई के बीच संबंध काफी तनाव में हैं- और कभी भी अधिक महत्वपूर्ण नहीं रहे हैं। प्रशांत क्षेत्र में भू-राजनीति के लिए अमेरिका को मामले के निहितार्थों का सावधानीपूर्वक प्रबंधन करना चाहिए।

RMI का रोंगेलैप एटोल एक निवेश परियोजना के लिए एक असंभव जगह है। यह बिकिनी एटोल से लगभग 120 किमी दूर है, जहां अमेरिका ने आयोजित किया था परमाणु परीक्षण 1946 और 1958 के बीच। एटोल के हजार या अधिक निवासियों को परीक्षणों या परिणामी विकिरण के बारे में चेतावनी नहीं दी गई थी, और अमेरिका द्वारा उन्हें निकालने से पहले कई बीमार पड़ गए थे। उन्हें कुछ साल बाद लौटने की अनुमति दी गई थी, लेकिन विकिरण का स्तर सात दशक बाद भी उच्च बना हुआ है।

कैरी यान और जीना झोउ, दोनों चीनी मूल, ने रोंगेलैप एटोल विशेष प्रशासनिक क्षेत्र (आरएएसएआर) बनाने के लिए एक साजिश रची, जिसे रोंगेलैप एटोल (डीजेआरए) के डिजिटल आर्थिक क्षेत्र के रूप में भी जाना जाता है। अभियोग के अनुसार, 2016 में, इस जोड़ी ने न्यूयॉर्क शहर में एक एनजीओ का गठन और पंजीकरण किया, और कथित तौर पर RASAR विकसित करने के बारे में RMI विधायकों के साथ संवाद करना शुरू कर दिया। "डिजिटल विशेष आर्थिक क्षेत्र" एक अर्ध-स्वायत्त क्षेत्र होगा जो निवेश को आकर्षित करने के लिए कराधान और आव्रजन प्रतिबंधों में ढील देगा। मई 2021 की एक अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष रिपोर्ट बताती है कि यह क्षेत्र "अवैध वित्तीय प्रवाह और गतिविधि के लिए अतिसंवेदनशील साबित होगा" और यह कि आरएमआई के पास ऐसे क्षेत्र की निगरानी और पर्यवेक्षण करने की कानूनी या संस्थागत क्षमता नहीं है।

अपनी योजना को बढ़ावा देने के लिए, यान और झोउ ने आरएमआई अधिकारियों को द्वीपों से आने-जाने और न्यूयॉर्क शहर में रहने के लिए भुगतान करना शुरू कर दिया। यान ने एक विधायक के व्यावसायिक उद्यम में निवेश किया, जिसने बाद में यान को एटोल के "विशेष सलाहकार" के रूप में नियुक्त किया। 2018 में, एनजीओ ने कई आरएमआई विधायकों को हांगकांग में एक सम्मेलन में भाग लेने के लिए भुगतान किया। कुछ समाचार रिपोर्टों ने रासर को "अगला हांगकांग।" यान और झोउ ने कथित तौर पर विधायकों को उनके समर्थन के लिए रिश्वत देना और अन्य वित्तीय प्रोत्साहन देना शुरू कर दिया, जिसकी कीमत $7,000-$22,000 USD थी।

अगस्त 2018 में तत्कालीन राष्ट्रपति हिल्डा हाइन की सरकार द्वारा प्रारंभिक रासर विधेयक को रद्द कर दिया गया था, जिसमें कहा गया था कि यह संविधान का उल्लंघन करता है और कानून के शासन को कमजोर करेगा।. हेन ने बिल के प्रमोटरों पर आरएमआई को "एक देश के भीतर एक देश" बनाने के लिए चीन के लिए काम करने का आरोप लगाया। कुछ बिंदु पर, हाइन का प्रशासन रद्द किया यान का पासपोर्ट.

जनवरी 2020 में हाइन के पद छोड़ने के बाद, यान और झोउ उनके पासपोर्ट नवीनीकृत और उनकी साजिश को पुनर्जीवित किया। उन्होंने जल्दी से आरएमआई अधिकारियों के साथ ईमेल करना और मिलना शुरू कर दिया, यह वादा करते हुए कि, अगर रासर बनाया गया, तो आरएमआई में अधिकारी का "परिवार सबसे शक्तिशाली में से एक होगा"। मार्च 2020 में, विधायिका ने RASAR अवधारणा का समर्थन किया। यान और झोउ को अमेरिका के अनुरोध पर 2020 के अंत में थाईलैंड में गिरफ्तार किया गया था और इसी महीने प्रत्यर्पित किया गया था।

अभियोग तब आते हैं जब अमेरिका आरएमआई, पलाऊ और फेडरेटेड स्टेट्स ऑफ माइक्रोनेशिया के साथ कॉम्पैक्ट ऑफ फ्री एसोसिएशन (सीओएफए) पर फिर से बातचीत कर रहा है। आरएमआई का सीओएफए 2023 में समाप्त हो रहा है। अमेरिका सीओएफए राज्यों को आर्थिक सहायता प्रदान करता है और उनकी रक्षा के लिए जिम्मेदार है, और बदले में सैन्य पहुंच और कुछ अधिकार प्राप्त करता है। COFA नागरिक अमेरिका में रह सकते हैं और काम कर सकते हैं और अमेरिकी सेना में सेवा कर सकते हैं। अमेरिका आरएमआई में एक महत्वपूर्ण सैन्य अड्डा रखता है, और प्रशांत क्षेत्र में चीन के साथ प्रतिस्पर्धा बढ़ने पर दूसरों को स्थापित करने का विचार सामने आया है। हालांकि, आरएमआई के साथ सीओएफए वार्ता रुक गई है। अमेरिका है कथित तौर पर परमाणु कचरे के परिणामस्वरूप स्वास्थ्य और पर्यावरणीय क्षति के दावों पर आरएमआई को शामिल करने से इनकार करना। अमेरिका का दावा है कि मार्शलीज़ के साथ उसका पूर्व समझौता उचित और अंतिम है, जबकि आरएमआई का दावा है कि उन्हें अनुचित सौदा मिला है। द्विदलीय सांसदों ने बार-बार व्यक्त चिंता का विषय कि रुकी हुई वार्ता चीन को आरएमआई और प्रशांत क्षेत्र में सत्ता हासिल करने की अनुमति देगी। इस बीच, अभियोगों से आरएमआई सरकार के साथ अमेरिका के संबंधों पर दबाव पड़ने की संभावना है। महीने के मध्य तक, भ्रष्टाचार के लिए आरएमआई विधायकों की जांच के लिए आरएमआई विपक्ष के आह्वान पर चुप्पी साधी गई है। इस बीच, अमेरिकी जांच जारी है, जिसमें आरएमआई विधायकों के लिए अज्ञात निहितार्थ हैं जो सह-साजिशकर्ता हो सकते हैं। आरएमआई राजनीति पर अभियोगों का कोई प्रभाव भी अनिश्चित है।

अभियोग का प्रशांत क्षेत्र में यूएस-चीन प्रतिस्पर्धा के लिए भी निहितार्थ है। आरएमआई के पूर्व अध्यक्ष हेइन के दावे के बावजूद, अभियोग यह नहीं दर्शाता है कि चीन सीधे साजिश में शामिल था। यह केवल आरोप लगाता है कि यान और झोउ ने चीन और अन्य जगहों से अपने अवैध भुगतान प्राप्त किए। साजिश में कई शामिल हैं पहचान चीन समर्थित भ्रष्टाचार योजनाओं की: आर्थिक विकास के वादे, व्यक्तिगत संबंधों का उपयोग करके खरीदे गए, रिश्वत, और यात्रा और मनोरंजन के लिए भुगतान। प्रशांत क्षेत्र में विधायिकाओं में पैठ बनाने के लिए चीन भी सक्रिय रूप से काम कर रहा है। RMI चीन के लिए विशेष रुचि का है क्योंकि यह उन तेरह देशों में से एक है जिनके ताइवान के साथ राजनयिक संबंध हैं। हाल के वर्षों में, चीन ने काजोल के लिए आर्थिक और विकास प्रोत्साहनों का सफलतापूर्वक उपयोग किया किरिबाती और सोलोमन द्वीप ताइवान के साथ राजनयिक संबंध समाप्त करने के लिए। चीन ने सक्रिय रूप से स्विच करने के लिए आरएमआई की पैरवी की है। जांच से पता चल सकता है कि क्या वह गुप्त साधनों का सहारा लेने को तैयार था।

इन अभियोगों के माध्यम से, अमेरिका ने दिखाया है कि वह आधी दुनिया में भ्रष्टाचार से लड़ने के लिए कानून के लंबे हाथ का उपयोग करने के लिए तैयार है - और इस प्रक्रिया में अपनी विदेश नीति को प्रभावित करता है। ऐसा करके, यह चीन के साथ व्यापार करने वाले अन्य प्रशांत द्वीप देशों को संकेत दे रहा है कि अमेरिका कानून के शासन को लागू करने के लिए तैयार है। हालांकि, इस मामले के प्रशांत क्षेत्र में अमेरिकी विदेश नीति और विशेष रूप से आरएमआई के साथ इसके संबंधों के लिए अनिश्चित निहितार्थ हैं। अमेरिका को आरएमआई और क्षेत्रीय राजनीति को प्रभावित करने वाले अभियोगों से किसी भी नतीजे का सावधानीपूर्वक प्रबंधन करना चाहिए। इन सबसे ऊपर, अमेरिका को यह सुनिश्चित करने के लिए ध्यान रखना चाहिए कि इसे प्रशांत द्वीप राष्ट्रों के संप्रभु अधिकार पर अंकुश लगाने के रूप में नहीं माना जाता है, जिसे वे चुनते हैं। कानून एक शक्तिशाली हथियार है—और अमेरिका को इसे सावधानी से चलाना चाहिए।