आर्थिक मंदी के बीच श्रीलंका के अंतरिम बजट का टूटना

श्रीलंका महान प्रवाह की अवधि में है। द्वीप राष्ट्र की लुभावनी सुंदरता, दुर्भाग्य से, अक्सर राजनीतिक अस्थिरता, जातीय संघर्ष और नागरिक अशांति से ढकी हुई है।

2009 में गृहयुद्ध की समाप्ति के साथ, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय में व्यापक आशावाद था कि श्रीलंका अधिक आर्थिक समृद्धि की दिशा में कदम उठा सकता है।

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हालांकि, एक दशक बाद, देश ने खुद को एक बार फिर आर्थिक संकट के साथ आमने-सामने पाया। गुमराह कृषि और कराधान नीतियों के कार्यान्वयन, बाहरी ऋण की रैकिंग, गिरते रुपये और निश्चित रूप से महामारी की शुरुआत के कारण ये गड़बड़ी तेजी से खराब हो गई, जिसने सभी क्षेत्रों में कहर बरपाया।

हालांकि आर्थिक संकट को आमतौर पर 2019 में शुरू माना जाता है, श्रीलंका के सेंट्रल बैंक के पूर्व डिप्टी गवर्नर डब्ल्यूएविजेवर्धने नोट्स कि" 2015 में, श्रीलंका एक गहरे आर्थिक संकट में था।"

निर्यात पहले से ही स्थिर होना शुरू हो गया था, जबकि श्रीलंका, एक द्वीप होने के नाते, इसकी आयात लागत में वृद्धि देखी गई। बिगड़ता व्यापार घाटा (निर्यात घटा आयात) नीचे दिए गए ग्राफ में दिखाया गया है। इनमें से कई आयातों में खाद्यान्न, दवाएं और ईंधन सहित सबसे आवश्यक वस्तुएं शामिल थीं। जैसे-जैसे कारोबारी माहौल गहराता गया, यह आम गृहस्थ को चुभने लगा।

जब महामारी पहली बार 2020 में घोषित की गई थी, श्रीलंका का पर्यटन क्षेत्र, देश का तीसरा सबसे बड़ा विदेशी मुद्रा अर्जक, विशेष रूप से बुरी तरह प्रभावित हुआ था, अप्रैल तक अंतरराष्ट्रीय यात्रा पूरी तरह से ठप हो गई थी। इसके अलावा, स्थानीय परिवहन और रसद संसाधनों पर दबाव का मतलब था कि आपूर्ति श्रृंखलाओं से भारी समझौता किया गया था।

मुद्रास्फीति में वृद्धि और वैश्विक बाजार अनिश्चितता के साथ, पूंजी का बहिर्वाह मोटा और तेज था, जो यूएसडी के मुकाबले एलकेआर को काफी कमजोर कर रहा था।

घरेलू मुद्रा में गंभीर कमजोरी और विदेशी मुद्रा भंडार में कमी के साथ, सरकार को अंतरराष्ट्रीय बाजारों से उधार लेने के लिए मजबूर होना पड़ा, इसके पहले से ही बड़े पैमाने पर ब्याज भुगतान में वृद्धि हुई।

राजपक्षे सरकार के पतन के साथ, नव-नियुक्त एफएम और छह बार के पीएम, विक्रमसिंघे को अर्थव्यवस्था के पुनर्गठन का आयोजन करना चाहिए और महत्वपूर्ण रूप से, आईएमएफ फंडिंग को सक्षम करने के लिए देश को वित्तीय स्थिति में लाना चाहिए।

बजट की मुख्य बातें

सरकार की प्राथमिकता महंगाई पर लगाम लगाने की है, जो यहां दर्ज की गई थी 60.8% तक जुलाई 2022 में, एशिया में उच्चतम स्तर, पैसे की छपाई के ऐतिहासिक स्तर और पूंजी के बहिर्वाह में वृद्धि से तेज हो गया।

हालांकि उम्मीदें एक बड़ी कटौती की थीं  "कुछ सौ अरब" नए राहत उपायों और सरकार द्वारा अतिरिक्त परिव्यय के बीच, व्यय में, शुद्ध व्यय में तेजी से वृद्धि हुई है।

कुल व्यय (जिसमें प्रशासनिक उद्देश्यों के लिए राजस्व व्यय जैसे सरकारी वेतन और प्रशासन, रक्षा और स्वास्थ्य जैसी सार्वजनिक सेवाओं के लिए आवंटित धन शामिल है; और पूंजीगत व्यय जो बंदरगाहों, राजमार्गों और पुलों जैसी नई संपत्तियां बनाता है) एलकेआर तक बढ़ने का अनुमान है LKR 4.4 ट्रिलियन के पहले के अनुमान की तुलना में 3.9 ट्रिलियन।

साथ ही, पिछले बजट के LKR 2 ट्रिलियन के अनुमान के मुकाबले राजस्व LKR 2.23 ट्रिलियन तक गिरने का अनुमान है।

बढ़ते बजटीय घाटे (राजस्व में कमी, जबकि व्यय में वृद्धि) को देखते हुए, बजटीय घाटा पहले सकल घरेलू उत्पाद के 8.8% पर अनुमानित किया गया था, लेकिन इसे संशोधित कर 9.8% कर दिया गया है।

बजटीय घाटे की तरह, प्राथमिक घाटा एक और उपाय है जिसका उपयोग अक्सर अर्थव्यवस्था के स्वास्थ्य का आकलन करने के लिए किया जाता है। प्राथमिक घाटा व्यय घटा राजस्व मापता है लेकिन ब्याज भुगतान को शामिल नहीं करता है। यह उस धन के प्रवाह को उजागर करता है जो सरकार को प्राप्त होता है बनाम वह अर्थव्यवस्था के मुख्य पहलुओं पर कितना खर्च करता है, विशेष रूप से वस्तुओं और सेवाओं पर।

यह घाटा 4 में 5.7 प्रतिशत की तुलना में जीडीपी के 2021% तक गिरने का अनुमान है, जो एक चुनौतीपूर्ण कार्य होगा क्योंकि इस वर्ष विकास दर के एक अनुमान के अनुसार तेजी से सिकुड़ने की उम्मीद है। 8%. इसका तात्पर्य यह है कि कम आर्थिक गतिविधि के कारण कर (सरकार के राजस्व संग्रह के लिए प्राथमिक मार्ग) संभवतः पर्याप्त नहीं होंगे।

मध्यम अवधि में, विक्रमसिंघे ने 2 तक 2025% प्राथमिक अधिशेष तक पहुंचने का वादा किया है, एक लंबा सवाल है क्योंकि अर्थव्यवस्था में अभी तक सुधार के कोई सकारात्मक संकेत और निवेश योग्य अवसरों की कमी नहीं दिख रही है।

प्रमुख बिंदु

वास्तविकता यह है कि सरकार के सामने वित्तीय संकट को देखते हुए, अधिकारियों के पास निकट से मध्यम अवधि में अंतरराष्ट्रीय फंडों पर भरोसा करने के अलावा कुछ विकल्प होंगे।

बजट के केंद्रीय उद्देश्यों में से एक अर्थव्यवस्था को एक ऐसे बिंदु की ओर ले जाना है जहां बजटीय अनुपात वैश्विक अपेक्षाओं के अनुरूप है, जबकि अधिकारी लगभग एक आपातकालीन ऋण पर बातचीत करने का प्रयास करते हैं। 3 $ अरब आईएमएफ के साथ।

राजकोषीय सुधार:

• सितंबर से वैट बढ़ाकर 15% किया जाएगा। फिलहाल यह 12 फीसदी है।
• महत्वपूर्ण रूप से, एफएम ने घाटे में चल रही श्रीलंकाई एयरलाइंस के पुनर्गठन में सहायता के लिए एक नए सार्वजनिक तंत्र की स्थापना का प्रस्ताव रखा। इस पहल के लिए विक्रमसिंघे को 200 मिलियन LKR आवंटित किया जाना चाहिए।
• नई सरकार ने श्रीलंकाई प्रवासियों से विदेशी निवेश आकर्षित करने के लिए एक नई सुविधा स्थापित करने का भी प्रस्ताव रखा, जो रुपये की रक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण कदम है।
• 18 वर्ष और उससे अधिक आयु के सभी व्यक्तियों को आयकर उद्देश्यों के लिए पंजीकरण कराना होगा।

कृषि और पशुपालन:

• महामारी के बीच संघर्ष करने वाले किसानों के लिए LKR 32 मिलियन अलग रखने का प्रस्ताव है। यद्यपि कृषि क्षेत्र ने पिछले कुछ वर्षों में संघर्ष किया है, यह विशेष रूप से जैविक खेती के लिए अचानक, अनिवार्य और अनियोजित बदलाव से प्रभावित हुआ है। इसके परिणामस्वरूप दुर्घटनाग्रस्त पैदावार हुई है, गिर रही है 30% तक चावल के मामले में, मुख्य फसल।
• अमेरिकी विकास एजेंसियों के सहयोग से कृषि क्षेत्र को अतिरिक्त 40 बिलियन LKR आवंटित किया जाएगा।
• किसानों को एक बड़ी राहत में, वित्त मंत्री ने कृषि क्षेत्र से ऋण में LKR 600 मिलियन माफ करने का प्रस्ताव रखा, हालांकि अर्जित ब्याज अभी भी देय होगा।
• डेयरी उद्योग के अति आवश्यक विकास के लिए LKR 200 मिलियन आवंटित किए जाएंगे, जबकि अन्य LKR 50 मिलियन पशुपालन और संबंधित परियोजनाओं के लिए निर्देशित किए जाएंगे।
• सरकार ने स्थानीय कृषि उत्पादों के प्रसंस्करण और पैकेजिंग में शामिल कारखानों के लिए विशेष कर राहत की भी सिफारिश की है।

पर्यटन और कौशल विकास:

• लक्जरी पर्यटन क्षेत्र को फिर से जीवंत करने के लिए 5 सदस्यीय समिति का गठन किया जाना है।
• LKR 300 मिलियन व्यापक पर्यटन परियोजनाओं के लिए आवंटित किया जाना है।
• श्रीलंका में प्रशिक्षित कर्मचारियों की भारी कमी के आलोक में, सरकार ने अधिक विदेशी छात्रों को प्रोत्साहित करने के लिए कदमों की रूपरेखा तैयार करने का निर्णय लिया है (यह भी अधिक विदेशी पूंजी के प्रवाह के साथ एलकेआर की रक्षा के लिए है), एक नया राज्य स्थापित करने का निर्णय लिया है। -कला विश्वविद्यालय परिसर और व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों के माध्यम से कौशल को बढ़ावा देना।

कल्याण और मौद्रिक उपाय:

• गरीब परिवारों और गर्भवती माताओं के लिए पर्याप्त आवंटन।
• सभी कामगारों के लिए अंशदायी पेंशन कोष बनाने के लिए एक विधेयक का परिचय।
• केंद्रीय बैंक की स्वतंत्रता को बढ़ावा देने के लिए नए संस्थागत नियमों को पेश करने का प्रस्ताव, श्रीलंका में हाल के वर्षों में एक चर्चा का विषय।
• 5% जीडीपी विकास दर हासिल करने के मध्यम अवधि के लक्ष्य के साथ-साथ मुद्रास्फीति को मध्य-एकल अंकों के स्तर तक ले जाने पर ध्यान दें।

वैश्विक पर्यटन के खुलने और श्रीलंका के अपेक्षाकृत सस्ते श्रम के साथ, सरकार को अर्थव्यवस्था का पुनर्निर्माण शुरू करने के लिए इन शक्तियों का लाभ उठाना चाहिए।

हालांकि विक्रमसिंघे सत्ता में आ गए हैं, कई टिप्पणीकारों का मानना ​​​​है कि राजपक्षे की पार्टी अभी भी संसद में बहुमत को नियंत्रित करती है, नई सरकार के लिए अपनी नई आर्थिक दृष्टि के लिए समर्थन खोजने में एक चुनौतीपूर्ण समय हो सकता है।

एक सकारात्मक विकास में, एक उम्मीद है कि आईएमएफ और श्रीलंका की सरकार की वार्ता एक "सफल स्तर।"

इस साल के अंत में नवंबर में, सरकार से पूरे साल का बजट पेश करने की उम्मीद है जो देश के भविष्य के आर्थिक रोडमैप पर और अधिक प्रकाश डालने की उम्मीद है।