एक वेस्ट कोस्ट पोर्ट वर्कर यूनियन रोबोट से लड़ रहा है। दाव बहुत ऊंचा है

पिछले साल लॉस एंजिल्स के तट पर दर्जनों विशाल कंटेनर जहाजों के हफ्तों तक खड़े रहने के दृश्य ने शिपिंग उद्योग को हिलाकर रख दिया और दुनिया भर में आपूर्ति श्रृंखलाओं में व्यवधान पैदा कर दिया। अधिकांश जहाज, मुख्य रूप से एशिया से आने वाले, लॉस एंजिल्स और लॉन्ग बीच के पहले से ही समर्थित बंदरगाहों में प्रवेश करने और खिलौनों से लेकर टोयोटा तक हर चीज से भरे हजारों बहुरंगी कंटेनरों को उतारने की प्रतीक्षा कर रहे थे। सभी कंटेनरीकृत अमेरिकी समुद्री आयात का 30% से अधिक दो सुविधाओं से होकर गुजरता है, जिसमें देश का सबसे बड़ा बंदरगाह परिसर शामिल है।

उस माल को जहाज से किनारे तक और उत्सुकतापूर्वक निकट और दूर के गंतव्यों तक पहुंचाना, इंटरनेशनल लॉन्गशोर एंड वेयरहाउस यूनियन (ILWU) से संबंधित डॉकवर्कर्स का काम है - और जो वर्तमान में अपने स्वयं के लॉगजाम में उलझे हुए हैं। संघ पश्चिमी तट के ऊपर और नीचे 22,000 बंदरगाहों और टर्मिनलों में 29 से अधिक लॉन्गशोरमेन का प्रतिनिधित्व करता है; दक्षिणी कैलिफ़ोर्निया के सैन पेड्रो खाड़ी के 13,000 बंदरगाहों पर लगभग 12 कार्यरत हैं। मई की शुरुआत से, ILWU में गतिरोध बना हुआ है अनुबंध बातचीत पैसिफिक मैरीटाइम एसोसिएशन (पीएमए) के साथ, जो 70 शिपिंग कंपनियों और बंदरगाह और टर्मिनल ऑपरेटरों का प्रतिनिधित्व करता है।

2015 में अधिनियमित वर्तमान ILWU अनुबंध, 1 जुलाई को समाप्त हो गया। जबकि बातचीत जारी है, दोनों पक्षों ने कम से कम संभावित काम में मंदी या रुकावट की आशंकाओं को कम कर दिया है - जो केवल बंदरगाहों के लगातार बैकलॉग को बढ़ाएगा - जून के मध्य में संयुक्त रूप से यह कहकर कि "कोई भी पार्टी हड़ताल या तालाबंदी की तैयारी नहीं कर रही है।"

पीएमए के अनुसार, श्रमिक वार्ताओं में वेतन एक मुद्दा है, हालांकि आईएलडब्ल्यूयू के सदस्य देश में सबसे अधिक वेतन पाने वाले यूनियन कर्मचारियों में से हैं, जो औसतन $195,000 प्रति वर्ष और लाभ प्राप्त करते हैं। अधिक विवादास्पद कंटेनर-हैंडलिंग मशीनरी के स्वचालन का मामला है, जो दुनिया भर में बंदरगाहों और टर्मिनलों पर एक उभरती हुई प्रवृत्ति है।

पीएमए दूर से नियंत्रित क्रेनों के पहले से सहमत उपयोग का विस्तार करना चाहता है, जो जहाजों से कंटेनरों को उठाते हैं और उन्हें लैंडसाइड स्टैक्स से स्थानांतरित करते हैं, और यार्ड ट्रैक्टर जो टर्मिनलों के चारों ओर शटल कंटेनरों को लाते हैं, जिसमें ट्रैक्टर ट्रेलरों और बंद होते हैं। रेलकार. एसोसिएशन ने एक संबंधित जारी किया अध्ययन मई में, यह दावा करते हुए कि "बढ़ते स्वचालन से वेस्ट कोस्ट के सबसे बड़े बंदरगाह प्रतिस्पर्धी बने रहेंगे, कार्गो और नौकरी वृद्धि दोनों की सुविधा मिलेगी, और कड़े स्थानीय पर्यावरण मानकों को पूरा करने के लिए ग्रीनहाउस-गैस उत्सर्जन को कम किया जा सकेगा।"

A रिपोर्ट आर्थिक गोलमेज सम्मेलन द्वारा तैयार और 30 जून को जारी आईएलडब्ल्यूयू के कोस्ट लॉन्गशोर डिवीजन द्वारा लिखित, पीएमए अध्ययन के कई बिंदुओं पर विवाद करता है, विशेष रूप से यह कहते हुए कि बंदरगाह स्वचालन नौकरियों को समाप्त करता है। "हम अक्सर सोचते हैं कि प्रौद्योगिकी और स्वचालन प्रगति का पर्याय हैं, लेकिन दुनिया भर के बंदरगाहों से साक्ष्य देखने के बाद, यह जीत-हार का मुद्दा नहीं है, बल्कि श्रमिकों और अमेरिकी जनता दोनों के लिए हार-हार का मुद्दा है," उन्होंने कहा। इकोनॉमिक राउंडटेबल के अध्यक्ष और रिपोर्ट के सह-लेखक डैनियल फ्लेमिंग ने सीएनबीसी को एक ईमेल में कहा। "शिपिंग टर्मिनलों का स्वचालन लागत प्रभावी या अधिक उत्पादक नहीं है, लेकिन यह विदेशी शिपिंग दिग्गजों को अमेरिकी श्रमिकों और उनका प्रतिनिधित्व करने वाले संघ के साथ व्यवहार करने में होने वाली असुविधा से बचने में सक्षम बनाता है।"

अलग-अलग रिपोर्टें न केवल चल रही ILWU-PMA अनुबंध वार्ता का दस्तावेजीकरण करती हैं, बल्कि 1700 के दशक के उत्तरार्ध में अमेरिका की औद्योगिक क्रांति की शुरुआत में स्वचालन के लिए और उसके खिलाफ तर्कों को अधिक व्यापक रूप से दोहराती हैं, जब मशीनीकृत कपड़ा मिलें खुलीं, जिससे बड़ी संख्या में मजदूर बाहर हो गए। तीन शताब्दियों के बाद, मानव श्रमिकों की जगह लेने वाली मशीनों का मामला ऑटो विनिर्माण से लेकर ज़ूकीपिंग तक, हर व्यवसाय क्षेत्र को प्रभावित कर रहा है।

बंदरगाह और टर्मिनल संचालन पर स्वचालन का सबसे प्राथमिक और सार्वभौमिक रूप से अपनाया जाने वाला प्रकार फॉर्म, डेटा, रिकॉर्ड-कीपिंग और अन्य प्रशासनिक कार्यों का कम्प्यूटरीकरण और डिजिटलीकरण है। इस नवप्रवर्तन ने उन क्लर्कों की जगह ले ली है जो ऐसी जानकारी मैन्युअल रूप से लिखते या टाइप करते थे, लेकिन इससे नई आईटी नौकरियाँ भी पैदा हुई हैं। स्वास्थ्य देखभाल उद्योग में इलेक्ट्रॉनिक मेडिकल रिकॉर्ड सर्वव्यापी हो गए हैं, शिपिंग में प्रक्रिया स्वचालन मानक है।

ऑपरेटिंग सॉफ्टवेयर और हाल ही में, संवर्धित वास्तविकता और आभासी वास्तविकता प्रौद्योगिकियों सहित स्वचालित कंटेनर-हैंडलिंग और परिवहन उपकरणों का कार्यान्वयन तुलनात्मक रूप से नवजात है। 2020 में, व्यापार और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में कहा गया कि दुनिया में 939 कंटेनर बंदरगाह थे। फिर भी पिछले साल, एक के अनुसार अंतर्राष्ट्रीय परिवहन फोरम की रिपोर्ट, केवल लगभग 53 स्वचालित थे, जो कुल वैश्विक कंटेनर टर्मिनल क्षमता का 4% प्रतिनिधित्व करते थे। उनमें से अधिकांश 2010 के बाद से उभरे हैं और आधे से अधिक एशिया और यूरोप में स्थित हैं।

पूर्ण और अर्ध-स्वचालित टर्मिनलों के बीच अंतर है। पूरी तरह से स्वचालित विभिन्न उपकरणों को संदर्भित करता है जो कंटेनरों, मुख्य रूप से क्रेन और यार्ड ट्रैक्टरों को संभालते हैं। उन्हें जहाज पर मानव ऑपरेटरों की आवश्यकता नहीं होती है, और इसके बजाय नियंत्रण टावरों, मॉनिटरिंग स्क्रीन और कैमरों में मानव द्वारा दूर से संचालित किया जाता है। हालाँकि क्रेन के हुक को कंटेनर में या कंटेनर को ट्रक चेसिस या रेलकार में मैन्युअल रूप से सुरक्षित करने के लिए डॉकवर्कर्स की आवश्यकता हो सकती है। एक अर्ध-स्वचालित टर्मिनल में आम तौर पर रिमोट-नियंत्रित क्रेन और मानव-चालित यार्ड ट्रैक्टर होते हैं।

1993 में, रॉटरडैम में डच बंदरगाह परिसर मशीन स्वचालन शुरू करने वाला पहला बन गया और तब से यह पूरी तरह से स्वचालित टर्मिनल का मॉडल बन गया है। आज, दुनिया के कई व्यस्ततम विदेशी बंदरगाहों में कुछ हद तक मशीन स्वचालन है, जिनमें शंघाई, सिंगापुर, एंटवर्प और हैम्बर्ग शामिल हैं।

अमेरिका में ऑपरेटर कई कारणों से स्वचालित करने में धीमे रहे हैं, लेकिन यूनियन प्रतिरोध प्राथमिक बना हुआ है। अपने 2002 के अनुबंध में, पीएमए द्वारा 10-दिवसीय तालाबंदी को अधिकृत करने के बाद, आईएलडब्ल्यूयू कम्प्यूटरीकृत प्रक्रिया स्वचालन के लिए सहमत हुआ। 2008 में, अपने पेंशन फंड और अन्य सेवानिवृत्ति लाभों में लगभग 900 मिलियन डॉलर की अतिरिक्त राशि के बदले में, यूनियन ने सहमति व्यक्त की कि ऑपरेटर, अपने विवेक पर, मशीन स्वचालन लागू कर सकते हैं।

वेस्ट कोस्ट लॉन्गशोरमेन के पास एक महत्वपूर्ण वित्तीय सुरक्षा जाल भी है। वर्तमान श्रम अनुबंध में एक भुगतान-गारंटी योजना शामिल है जो 40 घंटे तक की साप्ताहिक आय सुनिश्चित करती है यदि कोई पात्र ILWU सदस्य स्वचालन सहित किसी भी कारण से पूर्णकालिक काम प्राप्त करने में असमर्थ है। इस साप्ताहिक आय की गारंटी सेवानिवृत्ति तक दी जाती है।

2016 में, लॉस एंजिल्स में ट्रैपैक टर्मिनल पूरी तरह से स्वचालित होने वाला पहला अमेरिकी बंदरगाह बन गया। हाल ही में, लॉस एंजिल्स में एपीएम टर्मिनल सुविधा का एक हिस्सा और लॉन्ग बीच कंटेनर टर्मिनल (एलबीसीटी) भी पूरी तरह से स्वचालित हो गए थे। 

वार्ता के इस नवीनतम दौर में, ILWU ऑपरेटरों से सैन पेड्रो बे बंदरगाहों में आगे के स्वचालन को रोकने के लिए कह रहा है। इसकी आपत्तियां आर्थिक गोलमेज़ रिपोर्ट में रखी गई हैं, और पीएमए में उनका प्रतिवाद किया गया है। आज तक, किसी भी पक्ष ने सहमति नहीं दी है, और बातचीत के दौरान पारस्परिक रूप से मीडिया ब्लैकआउट शुरू कर दिया है।

इस बीच, पूर्वी समुद्र तट पर तीन अर्ध-स्वचालित बंदरगाह हैं - दो नॉरफ़ॉक, वर्जीनिया में, और एक न्यू यॉर्क के पोर्ट और न्यू जर्सी के बेयोन में न्यू जर्सी टर्मिनल पर। उन सुविधाओं पर डॉकवर्कर्स इंटरनेशनल लॉन्गशोरमेन एसोसिएशन (आईएलए) के सदस्य हैं, जो पूर्वी तट और मैक्सिको की खाड़ी के बंदरगाहों पर लगभग 65,000 सदस्यों का प्रतिनिधित्व करता है। ILA, ILWU वार्ता का हिस्सा नहीं है, लेकिन आगे स्वचालन का भी विरोध करता है।

डॉकवर्कर्स यूनियनों के लिए अपने सदस्यों की नौकरियों की रक्षा करना बिल्कुल सामान्य है। ILWU द्वारा वित्त पोषित अध्ययन में कहा गया है, "नौकरी के नुकसान के एक रूढ़िवादी विश्लेषण से पता चलता है कि स्वचालन ने 572 और 2020 में LBCT और ट्रैपैक में सालाना 2021 पूर्णकालिक-समकक्ष नौकरियों को समाप्त कर दिया।"

इसी तरह, बंदरगाह और टर्मिनल ऑपरेटर स्वचालन के माध्यम से दक्षता और उत्पादकता को बढ़ावा देना चाहते हैं, विशेष रूप से उच्च मात्रा वाले बंदरगाहों पर जिनकी भविष्य की कार्गो क्षमता सीमित है और जहां ट्रक चालक कंटेनरों को लोड करने और उतारने के लिए लंबे समय तक इंतजार करने से निराश हैं। ऑपरेटरों का तर्क है कि स्वचालित सिस्टम चलाने के लिए वर्तमान श्रमिकों को फिर से प्रशिक्षित और उन्नत करके नौकरी के नुकसान की भरपाई की जा सकती है, जिससे वेतन में वृद्धि होगी और सुरक्षा में सुधार होगा। दरअसल, पीएमए आईएलडब्ल्यूयू कार्यकर्ताओं के लिए 20,000 वर्ग फुट का प्रशिक्षण केंद्र बना रहा है। साथ ही, डेटा विश्लेषकों और सॉफ्टवेयर डेवलपर्स जैसी नई तकनीक से संबंधित नौकरियों को भरने की आवश्यकता होगी।

कैलिफ़ोर्निया विश्वविद्यालय बर्कले में सार्वजनिक नीति के प्रोफेसर और पीएमए के सह-लेखक माइकल नचट ने कहा, "यह डर कि स्वचालन से संघ कार्यकर्ताओं को नुकसान होगा, समझ में आता है, लेकिन ऐसा नहीं है कि इससे नौकरियों में बड़ा नुकसान होगा।" प्रतिवेदन। उन्होंने स्वचालन पर अलग-अलग रिपोर्टों का हवाला देते हुए कहा, "डेटा की सीधी तुलना स्वचालित और गैर-स्वचालित सुविधाओं पर श्रमिकों की समान संख्या दिखाती है।" मैकिन्से एंड कंपनी और मैसाचुसेट्स इंस्टीट्यूट ऑफ टेक्नोलॉजी.

दूसरी ओर, लागत-लाभ विश्लेषण के संदर्भ में, प्रत्येक बंदरगाह स्वचालन के लिए उम्मीदवार नहीं है। नए उपकरणों और बुनियादी ढांचे के लिए अग्रिम पूंजीगत व्यय अरबों में हो सकता है, चाहे मौजूदा टर्मिनल को फिर से तैयार करना हो या नए सिरे से निर्माण करना हो। और बंदरगाह की भौगोलिक स्थिति, उसके द्वारा संभाले जाने वाले प्रकार के कार्गो और अंदर और बाहर जाने वाले कंटेनरों की मात्रा के आधार पर, मैन्युअल रूप से संचालित प्रणालियों में सुधार करना अधिक लागत प्रभावी हो सकता है।

सभी वैश्विक उद्योगों में स्वचालन ऐतिहासिक रूप से एक अदम्य शक्ति साबित हुआ है, इसलिए अगले पांच से 10 वर्षों में बंदरगाहों और टर्मिनलों पर इसका विस्तार अपरिहार्य लगता है। एक टर्मिनल ऑपरेशंस कंपनी के एक अधिकारी ने यूनियनों और ऑपरेटरों के साथ संबंधों के कारण नाम न छापने का अनुरोध करते हुए कहा, "कोविड-19 महामारी से एक बात सामने आई है कि बंदरगाहों के अंदर और बाहर कुछ आपूर्ति श्रृंखलाएं कितनी नाजुक हैं।" “जिम्मेदार सेवा प्रदाता बनने के लिए, हमें अधिक लचीलापन खोजने की आवश्यकता है, और स्वचालन ऐसा कर सकता है। उम्मीद है कि हम सामूहिक रूप से [आईएलडब्ल्यूयू-पीएमए अनुबंध वार्ता] के माध्यम से अपना रास्ता खोज सकते हैं और सभी के लिए चीजों को बेहतर बना सकते हैं। यह एक अच्छा परिणाम होगा।”