बिडेन के 200% एल्युमीनियम टैरिफ में "आश्चर्य शुल्क" से सावधान रहें

मार्च 2018 में, तत्कालीन राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प अपनी शक्तियों का आह्वान किया 232 के व्यापार विस्तार अधिनियम की धारा 1962 के तहत संदिग्ध राष्ट्रीय सुरक्षा के आधार पर स्टील और एल्यूमीनियम के अधिकांश आयातों को प्रतिबंधित करने के लिए। पिछले महीने, रूस के "यूक्रेन के खिलाफ अनुचित, अकारण, अडिग और अकारण युद्ध" और युद्ध के प्रयास में रूसी एल्यूमीनियम उद्योग की कथित भूमिका का हवाला देते हुए, राष्ट्रपति बिडेन ने ट्रम्प के पांच साल पुराने आदेश में संशोधन किया एक आधिकारिक उद्घोषणा रूस से एल्युमिनियम और डेरिवेटिव एल्युमीनियम उत्पादों पर शुल्क बढ़ाकर 200% कर दिया गया, जो अभी-अभी शुक्रवार से लागू हुआ है।

जैसा कि यूक्रेन पर उसके आक्रमण के बाद से रूस पर लगाए गए कई प्रतिबंधों में से अधिकांश के साथ, उम्मीद यह है कि टैरिफ वृद्धि मास्को को अपनी आक्रामकता जारी रखने के साधन से वंचित करने में मदद करेगी। यह वास्तव में एक योग्य उद्देश्य है। लेकिन एल्युमिनियम में व्यापार को प्रतिबंधित करके उस परिणाम की ओर बढ़ना निश्चित रूप से कहीं अधिक आर्थिक लागत उत्पन्न करने, व्यापार भागीदारों के साथ असंतोष पैदा करने और एक महत्वपूर्ण धातु की वैश्विक आपूर्ति पर अधिक लाभ उठाने के प्रयास में चीन की सहायता करने के लिए निश्चित है।

राष्ट्रपति बिडेन का टैरिफ निर्णय शोषण करता है सामान्य गलतफहमी वह व्यापार "हमारे" उत्पादकों और "उनके" उत्पादकों के बीच एक प्रतियोगिता है, जहाँ निर्यात हमारे बिंदु हैं और आयात उनके बिंदु हैं। इससे आयात शुल्क को बिना किसी घरेलू दर्द के विदेशी उत्पादकों द्वारा वहन की जाने वाली लागत के रूप में देखना अधिक आकर्षक हो जाता है। तो फिर सभी प्रतिद्वंद्वियों और विरोधियों के सभी उत्पादों पर शुल्क क्यों नहीं लगाया जाता?

एक कारण यह है कि हर साल, लगभग आधा मूल्य सभी अमेरिकी आयातों में "मध्यवर्ती सामान" शामिल हैं - कच्चा माल, औद्योगिक घटक, मशीनरी, और अमेरिकी व्यवसायों द्वारा अपने स्वयं के डाउनस्ट्रीम उत्पादों का उत्पादन करने के लिए आवश्यक अन्य इनपुट। मध्यवर्ती वस्तुओं को अमेरिकी खरीदारों के लिए अधिक महंगा बनाकर, टैरिफ इन व्यवसायों के लिए उत्पादन की लागत और अमेरिकी परिवारों के लिए रहने की लागत को बढ़ाते हैं - अवांछित परिणाम, विशेष रूप से उच्च मुद्रास्फीति की अवधि में।

लेकिन राष्ट्रपति यह जानते हैं। वास्तव में, उनकी उद्घोषणा में उल्लेख किया गया है कि रूस के युद्ध ने "वैश्विक ऊर्जा की कीमतों में वृद्धि की है, जिससे संयुक्त राज्य अमेरिका के एल्यूमीनियम उद्योग को सीधा नुकसान हुआ है," जो कि इनपुट लागत और नीचे की रेखा के बीच संबंधों की पूर्ण स्वीकृति से कम नहीं है।

एल्यूमीनियम उद्योग - विशेष रूप से प्राथमिक एल्यूमीनियम उत्पादक क्षेत्र - अत्यंत ऊर्जा गहन है। एल्यूमीनियम उत्पादन की लागत का 40% तक बिजली का योगदान है। उच्च ऊर्जा कीमतों का मतलब उच्च एल्यूमीनियम उत्पादन लागत है। तो, एल्युमीनियम लागत और उत्पादकों की निचली रेखाओं के बीच संबंध के बारे में क्या है जिनके लिए एल्युमीनियम एक महत्वपूर्ण इनपुट है?

एल्यूमीनियम, ऊर्जा की तरह, एक मध्यवर्ती अच्छा का एक आदर्श उदाहरण है। यह एयरोस्पेस, इलेक्ट्रॉनिक्स, मशीनरी, ऑटोमोटिव, और खाद्य और पेय पैकेजिंग सहित उद्योगों के एक स्पेक्ट्रम में कई उपयोगकर्ताओं द्वारा भरोसा किया जाने वाला एक घटक है। एल्युमीनियम पर टैरिफ एल्युमीनियम से बनी वस्तुओं के उत्पादन की लागत को बढ़ाता है और अंतत: उपभोक्ताओं से ली जाने वाली कीमतों को बढ़ाता है। विपरीत रूप से, यूएस एल्युमीनियम का उपयोग करने वाली फर्मों पर प्रतिकूल प्रभाव दोगुना हो गया है क्योंकि उनके विदेशी प्रतिद्वंद्वियों, जो टैरिफ के बोझ से दबे नहीं हैं, की उत्पादन लागत कम है और इसलिए वे संयुक्त राज्य अमेरिका और विदेशों में उपभोक्ताओं को कम कीमतों की पेशकश कर सकते हैं। यह आश्चर्य की बात नहीं होगी कि इनमें से कुछ डाउनस्ट्रीम उद्योग परिणामस्वरूप आयात प्रतिस्पर्धा से अपने स्वयं के टैरिफ राहत चाहते हैं।

तथ्य यह है कि राष्ट्रपति बिडेन को ऊर्जा लागत बढ़ाने के लिए रूस से शिकायत है, फिर भी उनका टैरिफ निर्णय संयुक्त राज्य अमेरिका में हजारों डाउनस्ट्रीम, एल्यूमीनियम का उपयोग करने वाले व्यवसायों पर उसी तरह की प्रणालीगत लागत में वृद्धि करेगा।

राष्ट्रपति की उद्घोषणा में टैरिफ का एक और उद्देश्य नोट किया गया है, जो "आयात को और कम करना है ... और घरेलू क्षमता उपयोग में वृद्धि करना है।" मूल शुल्कों के लिए ठीक यही ट्रम्प का तर्क था। उच्च करों के साथ आयात को दूर रखें। एल्युमीनियम की कीमतों में बढ़ोतरी देखें। निष्क्रिय प्रगालक और अन्य उत्पादन संपत्तियों को फिर से शुरू करके घड़ी निर्माता प्रतिक्रिया करते हैं। और, वोइला, अविश्वसनीय या संभावित शत्रुतापूर्ण विदेशी स्रोतों पर बहुत अधिक निर्भरता की अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा समस्या दूर हो जाती है।

खैर, यह ट्रम्प के लिए उस तरह से कारगर नहीं रहा, और बिडेन को उसी परिणाम की उम्मीद करनी चाहिए।

ट्रम्प की 232 योजना ने घरेलू एल्यूमीनियम उत्पादन क्षमता उपयोग दर लक्ष्य 80 प्रतिशत निर्धारित किया। आज वह दर लगभग 55 प्रतिशत पर मंडराता है – 2018 से पहले की तुलना में भी कम। यह घरेलू उत्पादन को प्रेरित करने में विफल रहा लेकिन विनिर्माण क्षेत्र में उच्च लागत उत्पन्न हुई। जाहिर है, एल्यूमीनियम उद्योग में निर्णयों को प्रभावित करने वाले अधिक शक्तिशाली चर हैं।

2000 के माध्यम से, संयुक्त राज्य अमेरिका प्राथमिक एल्यूमीनियम का दुनिया का सबसे बड़ा उत्पादक था। 2021 तक, अमेरिकी उत्पादन 908,000 मीट्रिक टन (5.1 में 1980 मिलियन के शिखर से) तक गिर गया, जिससे यह नौवां सबसे बड़ा उत्पादक बन गया, जो वैश्विक प्राथमिक एल्यूमीनियम उत्पादन के 2% से कम के लिए जिम्मेदार है।

अपेक्षाकृत उच्च अमेरिकी बिजली की कीमतें नए उत्पादन को त्यागने और तुलनात्मक लागत लाभ वाले स्रोतों से आयात करने के लिए आर्थिक रूप से समझदार बनाती हैं। आयात अमेरिकी घरेलू एल्यूमीनियम खपत का 80% हिस्सा है। वैश्विक उत्पादन क्षमता उपयोग औसत 88% की उच्च दर है, कनाडा (और इसकी अपेक्षाकृत सस्ती पनबिजली स्रोत) संयुक्त राज्य अमेरिका में प्राथमिक एल्यूमीनियम का सबसे बड़ा विदेशी आपूर्तिकर्ता है और दुनिया में चौथा सबसे बड़ा उत्पादक है।

इसके विपरीत, चीन संयुक्त राज्य अमेरिका का चौथा सबसे बड़ा आपूर्तिकर्ता है, लेकिन परिमाण के क्रम में दुनिया में सबसे बड़ा उत्पादक. पिछले साल चीन ने 40 मिलियन मीट्रिक टन एल्युमीनियम का उत्पादन किया - भारत के दूसरे सबसे बड़े उत्पादक से 10 गुना अधिक।

जब तक आने वाले वर्षों में ऊर्जा उत्पादन और पारेषण लागत काफी कम नहीं हो जाती, तब तक अमेरिकी अर्थव्यवस्था अपनी बढ़ती मांग के लिए आयात पर अधिक निर्भर रहने की संभावना है। मेटल इंडस्ट्रीज कंसल्टिंग फर्म सीआरयू इंटरनेशनल का अनुमान है कि उत्तर अमेरिकी एल्युमीनियम की मांग 5.1 तक (45 बेसलाइन से) 2030 मिलियन मीट्रिक टन या 2020% बढ़ जाएगी। CRU का अनुमान है कि परिवहन क्षेत्र में लगभग आधा विकास होगा क्योंकि उत्तरी अमेरिका एक प्रमुख इलेक्ट्रिक वाहन उत्पादन स्थान बन गया है। इसी अवधि में, पैकेजिंग और निर्माण की मांग में 27% की वृद्धि होने की उम्मीद है। इलेक्ट्रिक वाहन उत्पादन और अन्य बढ़ते हरित उद्योगों में अमेरिकी सफलता के लिए आयातित एल्यूमीनियम तक पहुंच आवश्यक होगी।

2022 में रूस से एल्युमीनियम का आयात 209,000 मीट्रिक टन था, जो सभी स्रोतों के 3.3 मिलियन मीट्रिक टन आयात का 6.4% था। 200% टैरिफ संभवतः "निषेधात्मक" होगा, जिसका अर्थ है कि यह रूस से आयात को शून्य कर देगा। लेकिन मोटे तौर पर एल्युमिनियम की खपत वाले क्षेत्रों और अमेरिकी अर्थव्यवस्था पर लागत का दबाव काफी बढ़ जाने की संभावना है, जब राष्ट्रपति बिडेन का दूसरा जूता गिरेगा।

10 अप्रैल को, कहीं से भी एल्युमिनियम और डेरिवेटिव लेखों पर एक अलग 200% टैरिफ लगाया जाएगा, जिसमें एल्युमीनियम की कोई भी मात्रा हो, जिसे रूस में पिघलाया या डाला जाता है। इस उपाय का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि रूसी एल्युमीनियम अन्य देशों में तैयार और शिप किए गए एल्युमीनियम उत्पादों में शामिल करके अमेरिकी टैरिफ को दरकिनार नहीं करता है। उन देशों से आयात जो रूसी एल्यूमीनियम पर कम से कम 200% का अपना टैरिफ लगाते हैं, अमेरिकी टैरिफ से छूट के लिए पात्र होंगे।

इस सबका क्या मतलब है? सभी संभावना में, एल्युमीनियम के आयात में रूस से सीधे वर्तमान में आने वाली मात्रा की तुलना में बहुत अधिक गिरावट आएगी। नई आपूर्ति श्रृंखला और उत्पादन प्रक्रियाओं को विकसित करने के लिए रूसी एल्यूमीनियम के साथ अपने घरेलू एल्यूमीनियम का आयात करने वाले विदेशी उत्पादकों के लिए समय लगेगा। 200% टैरिफ का सामना करते हुए, उन आपूर्तियों के अमेरिकी तटों पर आने की संभावना नहीं है। दुनिया भर के व्यवसायों पर होने वाली असुविधा और उच्च लागतों के साथ अनुपालन करने के लिए कितनी मात्रा में बाह्य अमेरिकी टैरिफ कूटनीतिक पंख और अप्रत्याशित तरीकों से आपूर्ति श्रृंखलाओं को पुन: कॉन्फ़िगर करना सुनिश्चित करते हैं। उदाहरण के लिए, चीन - कोयले के निरंतर उपयोग के कारण कम उत्पादन लागत वाला मेगाप्रोड्यूसर - आपूर्ति की कमी को पूरा करने में सक्षम एकमात्र देश हो सकता है और इस प्रक्रिया में, इस महत्वपूर्ण औद्योगिक उत्पादन और वितरण करने वाली वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं पर अपना लाभ उठाने में सक्षम हो सकता है। इनपुट।

रूसी अर्थव्यवस्था पर दबाव बनाने के अपने उत्साह में, राष्ट्रपति बिडेन ने अपने कार्यों के प्रपाती, प्रतिकूल आर्थिक और भू-राजनीतिक परिणामों को छूट दी है। उम्मीद है कि प्रशासन जल्द ही इन फैसलों पर फिर से विचार करेगा और संशोधन करेगा।