नौकरशाहों को अपने दायरे में रहने की जरूरत है

एक ऐसे व्यक्ति के रूप में जिसने एक दशक तक नौकरशाह के रूप में (बिना अधिक सफलता के) अपना हाथ आजमाया, मुझे यह सोचना अच्छा लगता है कि मैंने सरकार में अपने कार्यकाल के दौरान कम से कम कुछ सबक तो सीखे हैं। शुरुआत के लिए, मैंने पाया कि सरकारी कर्मचारियों को केवल कुछ करने का आदेश देने के बजाय उन्हें कुछ करने के मूल्य के बारे में समझाना बेहतर है, खासकर जब उनके पास सिविल सेवा सुरक्षा हो।

मुझे यह भी एहसास हुआ कि बड़े बदलावों को हासिल करना लगभग हमेशा असंभव होता है और हमें किसी भी प्रकार के सकारात्मक बदलावों को प्रभावित करने से संतुष्ट रहना चाहिए, भले ही वे मामूली दिखाई दें।

लेकिन सरकार में अपने जीवन से जो सबसे बड़ा सबक मैंने सीखा, वह है अपने ही दायरे में बने रहने और अन्य समितियों, विभागों, एजेंसियों या सरकार की शाखाओं में हस्तक्षेप न करने का महत्व। किसी अन्य इकाई को प्रभावित करने की कोशिश किए बिना एक इकाई का प्रबंधन करना काफी जटिल है।

दुर्भाग्य से, रोहित चोपड़ा को अभी भी आखिरी सीखना बाकी है।

चोपड़ा हाल ही में उपभोक्ता वित्तीय संरक्षण ब्यूरो के प्रमुख बने, और इससे पहले वह संघीय व्यापार आयोग में आयुक्त थे। दोनों महत्वपूर्ण नौकरियां हैं-विशेषकर वर्तमान प्रशासन में, जिसने अविश्वास के मुद्दों और व्यापक उपभोक्ता सुरक्षा को अपने एजेंडे में एक प्रमुख मुद्दा बना दिया है। हालाँकि, चोपड़ा के सरकारी एजेंसी चलाने के भारी काम के बावजूद - और एक ऐसी एजेंसी जो कांग्रेस के लिए जवाबदेह नहीं है - वह दो अन्य एजेंसियों: संघीय व्यापार आयोग और संघीय जमा बीमा निगम की गतिविधियों पर नियंत्रण रखने में कामयाब रहे हैं। ऐसा करके, उन्होंने एक द्विदलीय कामकाजी व्यवस्था को नष्ट कर दिया, जो उनमें से प्रत्येक में थोड़ी सी समानता सुनिश्चित करती थी।

शुरुआत के लिए, एफटीसी में अपने डेमोक्रेटिक सहयोगियों को चोपड़ा का विदाई उपहार वास्तव में उन्हें विभिन्न मुद्दों के लिए अपना आभासी प्रॉक्सी वोट देना था जो उनके एजेंडे में थे लेकिन अभी तक औपचारिक वोट के लिए तैयार नहीं थे।

इस ज़ोंबी वोट का मतलब यह था कि इस तथ्य के बावजूद कि उनके जाने से आयोग में दो रिपब्लिकन और दो डेमोक्रेट बचे थे, एफटीसी कमिश्नर लीना खान उनके जाने के बाद महीनों तक इन मुद्दों पर चोपड़ा के वोट का इस्तेमाल कर सकती थीं।

निःसंदेह, रिपब्लिकन ने इस पर कड़ी आपत्ति जताई, और हालांकि अल्पसंख्यकों को नाराज करने का कोई कारण नहीं है कि कुछ न करें, किसी अन्य डेमोक्रेटिक सदस्य तक इंतजार करने की उनकी अनिच्छा - जो उस समय आसन्न थी - एक अदूरदर्शी निर्णय था जिसने खान को थोड़े समय के लिए अनुमति दी थी- लंबे समय में उसके लिए पैंतरेबाजी को और अधिक कठिन बनाने की कीमत पर लचीलापन।

हार्डबॉल खेलना सार्थक हो सकता है, लेकिन केवल तभी जब ऐसा करने से अल्पकालिक प्रतिशोध का कोई जोखिम न हो। दुर्भाग्य से, सीनेट वाणिज्य समिति के रिपब्लिकन इस पैंतरेबाज़ी से व्यथित महसूस कर रहे थे, और उन्होंने अल्वारो बेदोया की मंजूरी में देरी करके जवाब दिया, जिसे राष्ट्रपति बिडेन ने चोपड़ा की जगह लेने के लिए नामित किया था।

अक्टूबर में बेदोया की पुष्टि के बाद यह प्रतीत हुआ कि सौदा पूरा हो गया है, उनके नामांकन पर कभी भी पूर्ण सीनेट में मतदान नहीं हुआ और सीनेट के नियम के अनुसार वर्ष के अंत में समिति को वापस कर दिया गया। आज, उनका नामांकन अधर में लटका हुआ है जबकि समिति सीनेटर बेन रे लुजान के स्ट्रोक से उबरने और समिति में लौटने का इंतजार कर रही है। रिपब्लिकन को लुजैन की अनुपस्थिति को समायोजित करने में कोई परेशानी नहीं है, जैसा कि पहले अक्षम सदस्यों के लिए प्रथा थी।

चोपड़ा ने रिपब्लिकन द्वारा नियुक्त अध्यक्ष जेलेना मैकविलियम्स को हटाने में मदद करके एफडीआईसी में द्विदलीयता के शेष अवशेषों को भी कमजोर करने में कामयाबी हासिल की, जहां वह एक बोर्ड सदस्य हैं, जिनका कार्यकाल 2023 तक समाप्त नहीं होगा।

एफडीआईसी को आम तौर पर पक्षपातपूर्ण राजनीति से ऊपर माना जाता है, और दोनों पार्टियों ने पहले इसे चलाने के लिए सक्षम टेक्नोक्रेट नियुक्त करने का प्रयास किया था और दूसरे पार्टी के उम्मीदवार को धमकी नहीं दी थी। लेकिन बिडेन प्रशासन के पास राजनीतिक नियुक्तियों के संबंध में पिछली परंपरा का बहुत कम उपयोग था, और चोपड़ा के पैंतरेबाज़ी ने एक बिडेन विशेषज्ञ के लिए सीट खोल दी।

कार्यकारी शाखा एजेंसियों में कर्मियों पर दशकों पुराने समझौते को अनिवार्य रूप से खत्म करने वाला एक झुलसा-पृथ्वी अभियान छेड़ने का दो कारणों से कोई मतलब नहीं है। सबसे पहले, बिडेन प्रशासन ने कई महत्वपूर्ण सरकारी पदों के लिए उम्मीदवारों को आगे बढ़ाने के लिए संघर्ष किया है - प्रबंधन और बजट कार्यालय के पास अभी भी एक पुष्टिकृत निदेशक नहीं है, और सूचना और नियामक मामलों के कार्यालय, जो प्रशासन के नियामक एजेंडे की देखरेख करता है, के पास नहीं है। यहां तक ​​कि कोई प्रशासक भी नामित नहीं किया गया है। जब राष्ट्रपति कार्मिक कार्यालय अत्यंत महत्वपूर्ण सीटें भर रहा हो तो निरर्थक पदों पर लड़ने में समय बर्बाद करना बिल्कुल निरर्थक है। OIRA प्रशासक की कमी कई एजेंसियों में बिडेन के एजेंडे को धीमा कर रही है।

दूसरे, बिडेन प्रशासन ने ऐसे उम्मीदवारों के साथ आने के लिए संघर्ष किया है जो सीनेट में प्रवेश कर सकें। उदाहरण के लिए, मुद्रा नियंत्रक कार्यालय के प्रशासक पद के लिए इसके नामांकित व्यक्ति सौले ओमारोवा को हाल ही में अपना नामांकन वापस लेने के लिए मजबूर होना पड़ा क्योंकि यह स्पष्ट हो गया कि उनके पास पुष्टि के लिए पर्याप्त समर्थन नहीं है।

यह इंगित करना उचित है कि राष्ट्रपति ट्रम्प ने प्रशासकों को दो टोपी पहनने का खेल खेला, लेकिन कोई भी यह सुझाव देने की हिम्मत नहीं करेगा कि यह किसी भी तरह से उनके लिए काम करता था: उदाहरण के लिए, मिक मुलवेनी ने ओएमबी और सीएफपीबी दोनों को चलाने में समय बिताया, और बाद में उनका कार्यकाल उतना ही निराशाजनक रहा जितनी की उम्मीद की जा सकती है।

वास्तव में, ट्रम्प प्रशासन की असंख्य गलतियों में से एक हजारों राजनीतिक नियुक्तियों को भरने के लिए लोगों को नामांकित करने में देरी थी, जो एक प्रशासन को करनी चाहिए, जिसने कैरियर सिविल सेवकों को छोड़ दिया - जिन्होंने अपनी प्राथमिकताओं को साझा नहीं किया - या प्रभारी में अक्षम कार्यवाहक प्रशासक बहुत लंबे समय तक महत्वपूर्ण एजेंसियाँ। बिडेन को वोट देने वाले कई रिपब्लिकनों की आशा है कि उनका प्रशासन कम से कम समस्याओं के साथ नियमित प्रशासनिक विवरणों को संभाल लेगा।

बिडेन को श्रेय देना चाहिए कि व्हाइट हाउस में कई राजनीतिक पेशेवर हैं जो अपने ज्ञान और अपनी पिछली सार्वजनिक सेवा के लिए विशेषज्ञता के क्षेत्रों में व्यापक रूप से सम्मानित हैं: उदाहरण के लिए, मैंने काउंसिल ऑफ इकोनॉमिक एडवाइजर्स (सीईए) की अध्यक्ष सेलिया राउज़ और दोनों के साथ काम किया है। सीईए सदस्य जेरेड बर्नस्टीन। दोनों बेहद सक्षम और समर्पित अर्थशास्त्री हैं जिनकी मैं बहुत प्रशंसा करता हूं और पूरे अर्थशास्त्र पेशे में प्रत्येक का सम्मान किया जाता है।

लेकिन तीन अलग-अलग स्वतंत्र एजेंसियों में रोहित चोपड़ा की कट्टरपंथी कार्रवाइयां अमेरिकी लोगों में यह विश्वास पैदा करने के प्रशासन के प्रयासों को कमजोर कर रही हैं कि वयस्क अब सरकार चला रहे हैं।