चीन का विदेशी कर्ज अमेरिका पर बोझ बनता जा रहा है

जब महामारी ने 2020 में कम आय वाले देशों को संकट में डाल दिया, तो चीन शुरू में समाधान का हिस्सा बन गया, जिसने कोरोनोवायरस-पीड़ित देशों को किसी भी अन्य ऋणदाता की तुलना में अधिक ऋण राहत प्रदान की।

अब और नहीं। संकटग्रस्त कर्जदारों को बचाने के लिए सामूहिक प्रयासों में शामिल होने के बजाय, इसके आलोचकों का कहना है कि चीन अब अपने हितों को पहले रख रहा है। यह न केवल पारंपरिक दृष्टिकोण को चुनौती देता है संप्रभु चूक, लेकिन आईएमएफ, विश्व बैंक और अन्य बहुपक्षीय उधारदाताओं की बहुत नींव।

के पूरे निहितार्थ चीन की अमेरिकी ट्रेजरी सचिव जेनेट येलेन ने इस सप्ताह बेंगलुरु में जी20 वित्त मंत्रियों की बैठक में इस मुद्दे को लाने का एक बिंदु बनाया है, बीजिंग से संकट में विकासशील देशों के लिए "सार्थक ऋण उपचार" में अधिक पूरी तरह से भाग लेने का आग्रह किया है। ”।

ये टिप्पणियां पिछले महीने ज़ाम्बिया की उनकी यात्रा के बाद की हैं, जो 2020 में अपने ऋण पर चूक करने के बाद, एक सुस्त पुनर्गठन प्रक्रिया का शिकार हो गया है, बड़े पैमाने पर दोषी ठहराया बीजिंग पर अमेरिका द्वारा।

श्रीलंका, जो पिछले साल चूक गया था, को भी अभी तक आईएमएफ सहायता कार्यक्रम को अंतिम रूप देने के लिए चीन से आवश्यक वित्तीय आश्वासन नहीं मिला है।

अन्य देश जिन्होंने बीजिंग और पश्चिमी लेनदारों, जैसे कि पाकिस्तान और मिस्र से भारी उधार लिया है, को इस साल दोनों के डिफ़ॉल्ट रूप से पालन करने का जोखिम है।

जैसे-जैसे संकटग्रस्त विकासशील देशों की सूची लंबी होती जा रही है, वाशिंगटन के लिए एक प्रमुख चिंता का विषय बन गया है: चीन आईएमएफ और विश्व बैंक जैसे वैश्विक उधारदाताओं पर दबाव डालेगा कि वे द्विपक्षीय और वाणिज्यिक लेनदारों को उनके ऋणों के हिस्से को फिर से काम करने या माफ करने में शामिल करें।

आलोचकों का दावा है कि तथाकथित "पसंदीदा लेनदार" की स्थिति को हटाना विनाशकारी साबित होगा, उधारदाताओं की निधियों की लागत बढ़ जाएगी - और उधारकर्ताओं की तुलना में बहुत कम ब्याज दरों पर वित्त प्रदान करने की उनकी क्षमता कहीं और मिल सकती है।

विकासशील दुनिया में उधारकर्ता भी लेनदार संरक्षण के लिए किसी भी खतरे से चिंतित हैं जो आईएमएफ, विश्व बैंक और अन्य विकास बैंकों की ट्रिपल ए क्रेडिट रेटिंग को कम करता है।

नवंबर में 100 विकासशील देशों का प्रतिनिधित्व करने वाले कार्यकारी निदेशकों द्वारा हस्ताक्षर किए गए एक आंतरिक विश्व बैंक नोट - विचित्र रूप से, स्वयं चीन सहित - बैंक की ट्रिपल ए रेटिंग को "बहुत कारण" के रूप में वर्णित किया गया है कि उन्होंने वित्त निकालते समय ऋणदाता को लगातार पसंदीदा लेनदार क्यों बनाया है।

बीजिंग की स्थिति में स्पष्ट विरोधाभास की एक व्याख्या यह है कि वहाँ केवल एक चीनी लेनदार नहीं है। वित्त, व्यापार और विदेश मंत्रालयों, केंद्रीय बैंक और राष्ट्रीय विकास एजेंसी के पास अलग-अलग और कभी-कभी परस्पर विरोधी जनादेश और प्राथमिकताएं होती हैं।

यह तर्क जाम्बिया और अन्य जगहों पर ऋण अभ्यास के साथ चीन के सहयोग की धीमी गति की व्याख्या करने के लिए नियोजित किया गया है। इसके कई ऋणदाता, वाणिज्यिक और विकास बैंकों के रूप में, विभिन्न और प्रतिस्पर्धी अनिवार्यताओं के तहत काम करते हैं। कुछ पर्यवेक्षकों का यह भी दावा है कि बीजिंग को इस बात के लिए बधाई दी जानी चाहिए कि उसने उन्हें एक के रूप में कार्य करने के लिए राजी करने में क्या प्रगति की है।

कुछ पर्यवेक्षकों को संदेह है कि इस कथा में सच्चाई है। समान रूप से, कुछ लोगों को संदेह है कि जब रणनीतिक या आर्थिक अनिवार्यता मजबूत होती है, तो बीजिंग निर्णायक रूप से कार्य कर सकता है।

2017 में, पीपुल्स लिबरेशन आर्मी ने जिबूती में अपना पहला विदेशी नौसैनिक अड्डा खोला, जो अफ्रीका के हॉर्न से दूर बाब-अल-मंडेब की जलडमरूमध्य पर है, जिसके माध्यम से दुनिया का 30 प्रतिशत शिपिंग स्वेज नहर से और उसके रास्ते से गुजरता है। . जब अनुमानित 1.5 बिलियन डॉलर के चीनी ऋण गलत होने लगे, तो संशोधित शर्तों पर सहमत होने में थोड़ी देरी हुई।

"जब यह मायने रखता है, तो वे इसे पूरा कर लेते हैं," पीटरसन इंस्टीट्यूट फॉर इंटरनेशनल इकोनॉमिक्स के एक वरिष्ठ साथी अन्ना गेल्पर्न ने कहा। लेकिन, उसने कहा: "वे मौजूदा संस्थानों में निवेशित नहीं हैं, क्योंकि जब वे बनाए गए थे तब वे आसपास नहीं थे।"

आईएमएफ में अमेरिका के पूर्व प्रतिनिधि मार्क सोबेल इससे भी आगे जाते हैं। चीन "पूर्ण और अच्छी तरह से" जानता है कि पसंदीदा लेनदार की स्थिति पर उसकी मांग एक गैर-स्टार्टर है। लेकिन यह "इस तर्क को अपने बड़े पैमाने पर, अस्थिर द्विपक्षीय ऋण देने की जिम्मेदारी लेने से बचने के लिए एक और देरी की रणनीति के रूप में जारी रखता है"।

अमेरिका-चीन संबंधों के दशकों में सबसे खराब होने के साथ, इसमें बदलाव की उम्मीद करने का कोई कारण नहीं है। चीन पर नजर रखने वालों को लगता है कि येलेन अगले दो दिनों में भारत में जो कुछ भी कहेगी, वह व्यर्थ साबित हो सकता है।

अंतरराष्ट्रीय मामलों के थिंक-टैंक चैथम हाउस में चीन के सीनियर रिसर्च फेलो यू जी का कहना है कि बीजिंग हमेशा सामूहिक कार्रवाई के लिए अपने लिए सर्वश्रेष्ठ परिणाम की तलाश करेगा। "हमेशा यही तरीका रहा है और यह कभी नहीं बदलेगा।"