सामुदायिक लाभ या कॉर्पोरेट वरदान?

भैंस बिल हाल ही में एक नए स्टेडियम के लिए वित्त पोषण पर राज्य और काउंटी अधिकारियों के साथ एक समझौते की घोषणा की जो अगले कुछ दशकों तक एनएफएल फ्रेंचाइजी को अपस्टेट न्यूयॉर्क में बनाए रखेगा। टीम के मौजूदा घरेलू मैदान की सड़क के उस पार बनाए जाने वाले नए स्थल की योजना $1.4 बिलियन की कीमत के साथ आती है। राज्य और स्थानीय सरकारें उस राशि में से $850 मिलियन का निवेश करेंगी। यह सौदा इस बात पर बहस छेड़ रहा है कि क्या पेशेवर खेल स्टेडियमों के लिए सार्वजनिक धन देना सामुदायिक लाभ है या कॉर्पोरेट वरदान।

समझौते के अनुसार, 62,000 सीटों वाली खुली हवा की सुविधा की लागत न्यूयॉर्क राज्य से 600 मिलियन डॉलर, एरी काउंटी से 250 मिलियन डॉलर, बिल्स के अरबपति मालिकों टेरी और किम पेगुला से 350 मिलियन डॉलर द्वारा कवर की जाएगी। एनएफएल से उसके स्टेडियम ऋण कार्यक्रम के माध्यम से $200 मिलियन। इस क्षेत्र में रहने और काम करने वाले कई लोग सार्वजनिक-निजी भागीदारी की सराहना कर रहे हैं। लेकिन उन्हें राज्य के अन्य हिस्सों में कानून निर्माताओं और आर्थिक विशेषज्ञों के जोरदार शोर का सामना करना पड़ रहा है, जो इतने समृद्ध निजी स्वामित्व वाले व्यवसाय का समर्थन करने के लिए इतने सारे सार्वजनिक धन का उपयोग करने में एक कच्चा सौदा देखते हैं।

बहुतायत बफ़ेलो क्षेत्र के निवासी, जिनमें से लगभग सभी बिल्स के प्रशंसक हैं, समर्थन करते हैं योजना। यह बिलों को 30 साल की लीज से बांध देगा। स्थानीय लोगों का मानना ​​है कि यह टीम पूरे समुदाय में आर्थिक और सामाजिक संभावनाओं के लिए प्रतिबद्ध बनी रहेगी, इसकी गारंटी देने में काफी मदद मिलती है। न्यूयॉर्क की गवर्नर, कैथी होचुल, जो इस क्षेत्र से आती हैं, इस बात की ओर इशारा करती हैं कि खेलों में भाग लेने के लिए क्षेत्र की यात्रा करने वाले प्रशंसकों द्वारा हर साल $27 मिलियन का प्रत्यक्ष वार्षिक राजस्व और $385 मिलियन का स्थानीय खर्च उत्पन्न होता है। होचुल भी कहते हैं कि टीम की उपस्थिति "हमारी पहचान को दर्शाती है... यह हमारे स्थानीय मानस का हिस्सा है, और यह हमें इतना गौरवान्वित करती है... जिसे मापना संभव नहीं है।"

बिल्स नए स्टेडियम में जो 9 या 10 नियमित सीज़न खेल खेलेंगे, वे 850 मिलियन डॉलर के करदाता-वित्त पोषित निवेश को उचित ठहराने के लिए पर्याप्त नहीं हैं। प्रत्येक वर्ष कैलेंडर पर शेष तिथियों को भरने के लिए कई अतिरिक्त आयोजनों और समारोहों को आकर्षित करने की आवश्यकता होगी। रेस्तरां, बार, खुदरा और मनोरंजन दुकानों और संभवतः कुछ आवासीय परिसरों का विकास - जिनमें से किसी का भी प्रारंभिक योजना में उल्लेख नहीं किया गया था - भी लाभकारी होगा। फिर भी, पहले से ही अरबों डॉलर मूल्य के निजी व्यवसाय पर केंद्रित एक बुनियादी ढांचा विकास परियोजना के लिए सार्वजनिक धन के करोड़ों डॉलर क्यों सौंपे जाएं?

यह सवाल अधिकांश लोगों के मन और मुंह पर है राज्य में कहीं और रहने वाले लोग और जो सौदा नहीं खरीद रहे हैं. सार्वजनिक धन की पेशकश के कारण वे इसका विरोध कर रहे हैं। राजनेताओं, कार्यकर्ताओं और अर्थशास्त्रियों के समूह का मानना ​​है कि सार्वजनिक सब्सिडी, जो एनएफएल स्टेडियम के लिए अब तक की सबसे बड़ी होगी, सार्वजनिक खजाने की लागत के लायक नहीं है। उनका मुख्य बिंदु: शोध के दायरे से पता चलता है कि टिकट और पार्किंग शुल्क, रियायती बिक्री, खिलाड़ी वेतन, या स्टेडियम के माध्यम से कर राजस्व उत्पन्न करने वाली कोई भी राशि स्थानीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने में वास्तविक अंतर नहीं लाती है।

हाल ही में एक टीमों और स्टेडियमों के प्रभाव पर पिछले 130 वर्षों में प्रकाशित 30 अध्ययनों की समीक्षा निष्कर्ष निकाला कि "आमतौर पर पेशेवर खेल स्थलों के निर्माण के लिए दी जाने वाली बड़ी सब्सिडी सार्थक सार्वजनिक निवेश के रूप में उचित नहीं है।" और सामाजिक लाभ, जैसे जीवन की गुणवत्ता और नागरिक गौरव, "सार्वजनिक परिव्यय को कवर करने से काफी कम पड़ते हैं।" इस प्रकार के निष्कर्ष पश्चिमी न्यूयॉर्क में प्रस्तावित स्टेडियम, इसके प्रमुख हितधारकों और इसके समर्थकों के लिए अच्छी लाइन नहीं हैं।

नया स्टेडियम 19 होगा^th 2000 से एक एनएफएल टीम के लिए बनाया गया और महत्वपूर्ण, प्रत्यक्ष सार्वजनिक धन प्राप्त करने के लिए उस लॉट में 16 में से एक। यह एक और मुद्दा है कि समझौते के विरोधी यह कहकर इशारा कर रहे हैं कि बहुत हो गया। साथ ही, वे जोड़ते हैं, द न्यू इंग्लैंड पैट्रियट्स का जिलेट स्टेडियम, न्यूयॉर्क जाइंट्स और न्यूयॉर्क जेट्स का मेटलाइफ स्टेडियम, और लॉस एंजिल्स रैम्स का सोफी स्टेडियम (जहां लॉस एंजिल्स चार्जर्स भी खेलते हैं) को सीधे सार्वजनिक धन के बिना विकसित किया गया है।. यदि वे फ्रेंचाइजी ऐसा कर सकती हैं, तो बिल्स क्यों नहीं?

आज के प्रो स्पोर्ट्स उद्योग में धन की मात्रा को देखते हुए, यह समझ में आता है कि नीति निर्माता और हित समूह प्रमुख लीग स्टेडियम और अखाड़ा विकास परियोजनाओं के लिए बड़ी मात्रा में सार्वजनिक धन देने वाली सरकारों के खिलाफ बहस कर रहे हैं। और जिन धारणाओं पर तर्क आधारित हैं, वे अच्छी तरह से कायम हैं क्योंकि आर्थिक संकेतक ही पैमाना रहे हैं। लेकिन अब तक धारणाएं पुरानी हो चुकी हैं।

प्राथमिकताएँ अर्थशास्त्र से समाज की ओर स्थानांतरित हो गई हैं। इसका मतलब यह है कि शास्त्रीय अर्थशास्त्र की अवधारणाएं और उपकरण जिन्हें स्टेडियम के वित्तपोषण संबंधी विचारों पर लागू किया गया है, अब अधिक संपूर्ण तस्वीर प्राप्त करने के लिए पर्याप्त नहीं हैं। महत्वपूर्ण सामाजिक कारकों-सामुदायिक गौरव, नागरिक जुड़ाव, "प्रतिबिंबित गौरव का आनंद लेना," खुशी-के रूप में व्यवहार करना अमूर्त और उन्हें बहीखाते के नीचे रखने से समीकरण इस तरह विकृत हो जाता है कि स्टेडियम केवल शहर या महानगरीय क्षेत्र में बहुत कम या कोई सकारात्मक प्रभाव नहीं दिखा सकते हैं।

खेल-आधारित विकास में अग्रणी अब इस विश्वास के साथ शुरुआत करते हैं कि जीवन की गुणवत्ता में सुधार आर्थिक अवसरों में सुधार का एक साधन है। इसे दूसरी तरह से देखा जाता था. साथ ही, शहरों के लिए विकास के स्रोत के रूप में काम करने वाले प्रो स्पोर्ट्स के कई अच्छे उदाहरण उन जगहों पर हैं जहां फ्रेंचाइजी मालिक और सरकारी अधिकारी परियोजनाओं में धन का योगदान करने के लिए सहमत हुए क्योंकि उन्होंने माना कि आर्थिक प्रदर्शन के लिए आयोजित साझेदारी सामाजिक गतिविधियों को बढ़ावा देती है।

अधिक ध्यान देने योग्य एक अन्य कारक यह है कि प्रत्येक बाजार अलग है। समय और स्थान के कारकों को ख़ारिज करना आसान और सुविधाजनक है। लेकिन विचार करें कि फ्रेंचाइजी मालिकों द्वारा निजी तौर पर वित्तपोषित स्टेडियमों को कैसे पूरा किया गया क्योंकि परियोजना और उसके उद्देश्यों की यही मांग थी। यही बात उन परियोजनाओं पर भी लागू होती है जो सार्वजनिक-निजी भागीदारी से विकसित होती हैं।

लेकिन यह केवल टीम मालिकों और शहर के अधिकारियों के बारे में नहीं है। निवासियों, आगंतुकों, व्यवसाय मालिकों और प्रशंसकों का समुदाय काफी मायने रखता है।

शहरों में खेलों पर मेयर पहल के NYU-US सम्मेलन के हिस्से के रूप में पिछले दशक में किए गए शोध से पता चलता है कि साझेदारी का दृष्टिकोण क्षेत्र में रहने, काम करने और आने वाले लोगों को सार्थक आर्थिक, बुनियादी ढांचे, सामाजिक और पहचान लाभ प्रदान करता है। आजकल, स्टेडियमों और अखाड़ों में और उसके आसपास होने वाली व्यावसायिक और नागरिक गतिविधियाँ इन्हें बनाती हैं साल भर सामुदायिक जीवन के लिए एक सभा स्थल, सबसे सामान्य दिनों से लेकर संकट और आपदा के दिनों तक.

स्टेडियम सामुदायिक भागीदारी के लिए गुरुत्वाकर्षण का एक आर्थिक और सामाजिक केंद्र है। जब उस सामाजिक ताने-बाने के साथ विकसित किया जाता है - जैसा कि पश्चिमी न्यूयॉर्क के लिए प्रस्तावित योजनाओं में आकार ले रहा है और जिसे बफ़ेलो बिल घर कहेगा - एक स्टेडियम एक सामुदायिक संपत्ति से कहीं अधिक है। यह सामुदायिक लाभ और जुड़ाव का एक गहरा हिस्सा प्रदान करता है।