फ़ॉस्टियन सौदा अपतटीय पवन, संघीय भूमि पर अक्षय ऊर्जा को खतरे में डाल सकता है

विश्लेषण: में ट्रेडऑफ़ मुद्रास्फीति में कमी अधिनियम 2022 अपतटीय पवन परियोजनाओं और संघीय भूमि पर सौर और पवन परियोजनाओं के लिए जलवायु सुरक्षा और जीवाश्म ईंधन हितों के बीच गंभीर हो सकता है। ऐसा लगता है कि कांग्रेस एक ही समय में गैस पेडल और ब्रेक पर दोनों पैरों को मजबूती से दबाकर गाड़ी चला रही है। दुष्ट का विस्तार में वर्णन।

विधेयक की मुख्य विशेषताएं - जलवायु और ऊर्जा प्रोत्साहन

कुल मिलाकर बिल पर्यावरण के लिए अच्छा है और अर्थव्यवस्था के लिए अच्छा है। यह ऐतिहासिक कानून - जलवायु परिवर्तन को कम करने के लिए अभी तक की सबसे व्यापक अमेरिकी पहल - कांग्रेस को पारित करने के लिए तैयार है और अपेक्षाकृत कुछ बड़े बदलावों के साथ इस महीने के अंत में राष्ट्रपति जोसेफ आर। बिडेन, जूनियर द्वारा कानून में हस्ताक्षर किए गए हैं। जलवायु और ऊर्जा प्रावधानों से परे, दवाओं की कीमतों को कम करने और निजी इक्विटी, रियल एस्टेट और हेज फंड मैनेजरों को लाभान्वित करने वाले ब्याज "खामियों" को बंद करने के लिए महत्वपूर्ण उपाय हैं।

बिल मौजूदा नवीकरणीय ऊर्जा कर क्रेडिट - उत्पादन कर क्रेडिट (पीटीसी) और निवेश कर क्रेडिट (आईटीसी) का विस्तार करता है - और इसमें अन्य महत्वपूर्ण जलवायु और ऊर्जा प्रावधान शामिल हैं। स्टैंडअलोन ऊर्जा भंडारण (बड़ी परियोजनाओं के लिए सामान्यीकरण ऑप्ट-आउट के साथ), बायोगैस संपत्ति, माइक्रोग्रिड नियंत्रक, गतिशील ग्लास, और छोटी इंटरकनेक्शन सुविधाएं (हालांकि ट्रांसमिशन लाइन नहीं) आईटीसी के लिए पात्र हो जाएंगी। ब्राउनफील्ड और कोयला-खनन समुदायों में स्थित कुछ परियोजनाओं के लिए या कुछ कम आय वाले समुदायों में सेवा में रखी गई छोटी पवन और सौर परियोजनाओं के लिए बोनस टैक्स क्रेडिट उपलब्ध हैं। कुछ निवेशों के लिए बोनस क्रेडिट भी उपलब्ध हैं यदि घरेलू सामग्री और श्रम मानकों (कुशल नौकरियों और घरेलू विनिर्माण क्षमता बनाने के लिए प्रचलित मजदूरी और शिक्षुता) के लिए अतिरिक्त लक्ष्यों को पूरा किया जाता है। कार्बन कैप्चर और सीक्वेस्ट्रेशन (CCUS) के लिए आंतरिक राजस्व कोड धारा 45Q टैक्स क्रेडिट बढ़ाया जाएगा, हालांकि बिल कार्बन ऑक्साइड की न्यूनतम मात्रा को कम करता है जिसे अर्हता प्राप्त करने के लिए कैप्चर किया जाना चाहिए। बिल मौजूदा शून्य-उत्सर्जन परमाणु ऊर्जा सुविधाओं के लिए 1.5 तक 2032 प्रतिशत / kWh PTC तक प्रदान करता है, जिन्होंने पहले से ही धारा 45J के तहत PTC का दावा नहीं किया है।

बिल 15 बिलियन डॉलर से अधिक की समायोजित वित्तीय विवरण आय वाली कंपनियों पर 1% कॉर्पोरेट वैकल्पिक न्यूनतम कर लगाएगा। नए कॉर्पोरेट वैकल्पिक न्यूनतम कर से टैक्स इक्विटी बाजारों में अधिक भागीदारी हो सकती है, यदि टैक्स शील्ड चाहने वाले अधिक बड़े निगम उन साझेदारियों में निवेशक बन जाते हैं जो अक्षय ऊर्जा परियोजनाओं के मालिक हैं। कानून के अन्य प्रावधान साझेदारी के हितों को असंबंधित तृतीय पक्षों को हस्तांतरित करने की अनुमति देते हैं जिससे ऊर्जा कर क्रेडिट का मुद्रीकरण करना आसान हो जाता है। कर इक्विटी बाजारों की गहराई और तरलता का विस्तार कर इक्विटी की लागत को थोड़ा कम कर सकता है, परियोजना प्रायोजकों की मदद कर सकता है और पात्र परियोजनाओं के लिए पूंजी की लागत को कम कर सकता है।

पारंपरिक प्रोत्साहन तंत्र से हटकर, बिल विभिन्न प्रकार की नवीकरणीय प्रौद्योगिकी के आधार पर कर क्रेडिट से उत्सर्जन से बचाव या कटौती के आधार पर क्रेडिट के लिए एक नीति प्रवासन को दर्शाता है। बिल अंततः शून्य ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन दर के साथ बिजली उत्पादन सुविधाओं के लिए 10 साल का पीटीसी या आईटीसी (लेकिन दोनों नहीं) प्रदान करेगा। यह प्रौद्योगिकी-अज्ञेय कर क्रेडिट 2024 के बाद सेवा में रखे गए रेट्रोफिटेड संयंत्रों को भी कवर करेगा, जब तक कि मौजूदा सुविधा पहले ऊर्जा क्रेडिट के लिए योग्य नहीं थी। उत्सर्जन में कार्बन कैप्चर तकनीक के माध्यम से अनुक्रमित मात्रा शामिल नहीं है। इसी तरह, स्वच्छ हाइड्रोजन प्रोत्साहन जीवनचक्र ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन दर (हाइड्रोजन के प्रति किलोग्राम CO2e के किलोग्राम में मापा जाता है) में कमी से जुड़ा हुआ है, न कि अत्यधिक-निर्देशात्मक प्रौद्योगिकी विकल्पों से। कानून के अन्य प्रावधान मीथेन उत्सर्जन में कमी को पुरस्कृत करेंगे, जिसमें बायोगैस और कृषि अपशिष्ट से ऊर्जा संयंत्रों के संबंध में, और तेल और गैस उत्पादन से जुड़े भगोड़े उत्सर्जन की निगरानी और नियंत्रण शामिल है।

बिजली के वाहनों और ट्रकों सहित अक्षय और स्वच्छ ऊर्जा निर्माण के लिए उपकरणों के निर्माताओं के लिए सब्सिडी भी प्रवाहित होती है। नए या इस्तेमाल किए गए ईवी या वैकल्पिक ईंधन वाहनों के खरीदारों को भी रिफंड मिलेगा। बायोडीजल और टिकाऊ विमानन ईंधन सहित स्वच्छ ईंधन को भी आर्थिक प्रोत्साहन मिलता है। 31 दिसंबर, 2024 को, मौजूदा ईंधन क्रेडिट स्वच्छ ईंधन उत्पादन क्रेडिट में परिवर्तित हो जाएगा।

लेकिन कुछ दुर्भाग्यपूर्ण आश्चर्य कांग्रेस के सामने अब 725 पन्नों के बिल में दबे हुए हैं। ये प्रावधान घरेलू तेल और गैस की खोज और उत्पादन में विशेष रूप से संघीय भूमि और अपतटीय संघीय जल में विस्तारित निवेश का समर्थन करेंगे। वे प्रावधान बाइडेन-हैरिस प्रशासन के 50 तक अमेरिकी ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को 2030% तक कम करने के लक्ष्य के विपरीत हैं। लंबित मुद्रास्फीति में कमी अधिनियम उस प्रयास के लिए महत्वपूर्ण है। यदि बिल को वर्तमान में लिखित रूप में अधिनियमित किया जाता है और वांछित निवेश, प्रोत्साहन और नवाचार पारित होते हैं, तो उस जलवायु लक्ष्य को पूरा करना निश्चित रूप से पहुंच के भीतर रहेगा। बिल या इसी तरह के कानून के बिना, उस महत्वाकांक्षी जलवायु लक्ष्य तक पहुंचना असंभव है।

संघीय भूमि और अपतटीय जल में ऊर्जा पट्टों के लिए नए नियम

बिल के एक छोटे, आसानी से अनदेखी किए गए प्रावधान का बड़ा प्रभाव हो सकता है, हालांकि जरूरी नहीं कि जिस तरह से इसके लेखक चाहते हैं। केवल दो पृष्ठों से अधिक लंबी, धारा 50265 संघीय भूमि पर अरबों डॉलर की नियोजित अपतटीय पवन परियोजनाओं और नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के विकास को खतरे में डालती है। और यह संघीय पर्यावरण परमिट प्राप्त करने की जटिलता और अनिश्चितता को जोड़ता है, भले ही डेमोक्रेट और रिपब्लिकन दोनों ही पात्रता प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने की आवश्यकता की घोषणा करते हैं।

इस प्रावधान के तहत, नए कानून के प्रभावी होने के बाद अगले दशक के लिए, संघीय भूमि पर पवन या सौर ऊर्जा विकास के लिए कोई रास्ता नहीं दिया जा सकता है, जब तक कि एक त्रैमासिक पट्टा बिक्री आयोजित नहीं की जाती है, जिसके परिणामस्वरूप तेल और गैस पट्टा जारी होता है, यदि प्रस्तावित पवन या सौर ऊर्जा राइट ऑफ वे जारी होने के 120 दिनों के भीतर कोई भी स्वीकार्य बोलियां प्राप्त हुई हैं। हर बार भूमि प्रबंधन ब्यूरो (बीएलएम) द्वारा एक पवन या सौर अधिकार जारी किया जाता है, प्रत्येक परियोजना के लिए जो लागू होता है और राष्ट्रीय पर्यावरण नीति अधिनियम (एनईपीए) और अन्य कानूनों के तहत अनुमति आवश्यकताओं को पूरा करता है, एक अलग निर्धारण बीएलएम के पट्टा कार्यक्रम के तहत बेचे जाने वाले तेल और गैस पट्टों की स्थिति के बारे में आवश्यक होगा। यह निर्धारण किसी भी ऊर्जा परियोजना की गुणवत्ता, मूल्य, अनुपालन या योग्यता पर, केवल कैलेंडर पर और पूरी तरह से असंबंधित प्रशासनिक कार्यों की प्रगति पर निर्भर नहीं होगा।

इसके अलावा, प्रत्येक प्रस्तावित हवा से पहले वर्ष में कम से कम 2 मिलियन एकड़ संघीय भूमि (या, यदि कम हो, तो कम से कम आधा एकड़ जिसके लिए संभावित बोलीदाताओं से रुचि की अभिव्यक्ति प्रस्तुत की गई है) की पेशकश की जानी चाहिए। या रास्ते का सौर अधिकार जारी किया जाता है। व्यवहार में, यह मानते हुए कि बीएलएम द्वारा पर्याप्त ब्याज की अभिव्यक्ति प्राप्त की जाती है, इसका मतलब है कि कम से कम 20 मिलियन एकड़ संघीय भूमि को त्रैमासिक आधार पर दस वर्षों में नए तेल और गैस पट्टों के लिए कुल मिलाकर पेश किया जाना चाहिए। किसी भी कारण से अगले दशक में तेल और गैस पट्टे की बिक्री में कोई रुकावट या निलंबन (जाहिरा तौर पर, यदि आवश्यक पर्यावरणीय अनुमोदन प्राप्त नहीं किया जा सकता है, यदि अदालतें बिक्री को अवरुद्ध करती हैं, यदि विक्रेता रुचि व्यक्त करते हैं लेकिन बोली लगाने में विफल रहते हैं, या यदि भविष्य का प्रशासन किसी भी तेल और गैस लीज कार्यक्रम को निलंबित करता है) संघीय भूमि पर सभी नई सौर और पवन ऊर्जा परियोजनाओं के विकास को रोक देगा।

अपतटीय पवन परियोजनाओं को समान जोखिमों का सामना करना पड़ेगा। अमेरिकी अपतटीय पवन उद्योग के विकास के पहले चरण को देखते हुए, अपतटीय पवन परियोजनाओं के बहुत बड़े पैमाने और जटिलता, और लंबी, बहु-वर्षीय अनुमति प्रक्रिया से गुजरना पड़ता है, असंबंधित पट्टों की बिक्री पर उनके संघीय पट्टों की निर्भरता अपतटीय तेल और गैस ड्रिलिंग एक अधिक अस्तित्व के लिए खतरा हो सकता है। प्रस्तावित कानून के तहत, अपतटीय पवन विकास के लिए कोई पट्टा अगले दस वर्षों में किसी भी समय संघीय जल में ब्यूरो ऑफ ओशन एनर्जी मैनेजमेंट (बीओईएम) द्वारा जारी नहीं किया जा सकता है, जब तक कि अपतटीय पवन क्षेत्र के प्रत्येक नए पट्टे के समय, बीओईएम पिछले बारह महीनों के भीतर एक नया तेल और गैस पट्टा बेचने की भी पेशकश की है और यदि किसी प्रस्तावित पथ के लिए कोई स्वीकार्य बोली प्राप्त हुई है, तो एक पट्टा जारी किया है। इसके अलावा, बाहरी महाद्वीपीय शेल्फ पर कम से कम 60 मिलियन एकड़ संघीय जल को पूर्व वर्ष में तेल और गैस पट्टों के लिए पेश किया गया होगा, या कोई नया अपतटीय पवन पट्टे जारी नहीं किया जा सकता था। वास्तव में, नए तेल और गैस की खोज और उत्पादन के लिए 600 मिलियन एकड़ से अधिक संघीय जल की पेशकश की जानी चाहिए (हालांकि बिना बिके क्षेत्रों को फिर से पेश किया जा सकता है)। अपतटीय तेल और गैस पट्टों की आवश्यक वार्षिक गति को बनाए रखने में विफलता बाद के सभी अपतटीय पवन पट्टों को अवरुद्ध कर देगी।

परिस्थितियों को गलत समझा, अनपेक्षित परिणाम

अनिवार्य रूप से नए तेल और गैस पट्टों से जीवाश्म ईंधन उत्पादन का भौतिक रूप से विस्तार नहीं हो सकता है। लेकिन उन्हें नई पवन और सौर पट्टों से बांधने से अक्षय परियोजनाओं की अनुमति धीमी हो सकती है और नए अक्षय ऊर्जा निवेश में बाधाएं आ सकती हैं। सभी संघीय ऊर्जा पट्टों को जारी करने और रास्ते के अधिकारों को पर्यावरणीय प्रभावों और न्यूनीकरण की एनईपीए समीक्षा का अनुपालन करना चाहिए। नए बिल के तहत, केवल नई पवन और सौर परियोजनाओं के डेवलपर्स को उनकी नवीकरणीय परियोजनाओं से असंबंधित एक अतिरिक्त आवश्यकता का सामना करना पड़ेगा, और पूरी तरह से डेवलपर्स के नियंत्रण से बाहर: जारी करने वाली एजेंसी (बीएलएम या बीओईएम) भी नए तेल और गैस की पेशकश और जारी कर रही है। हाल ही में और निरंतर आधार पर पट्टे। यह नियामक अनिश्चितता संघीय भूमि पर अक्षय परियोजनाओं में निवेश को काफी हद तक ठंडा कर सकती है, और विशेष रूप से, अपतटीय पवन, इस तरह के निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए बिल के अन्य प्रावधानों को कम कर देती है।

इन नंबरों को परिप्रेक्ष्य में रखने के लिए, सार्वजनिक भूमि को नए तेल और गैस ड्रिलिंग पट्टों के लिए खोलने की आवश्यकता एक दशक में कुल 20 मिलियन एकड़ होगी, जो कि मेन राज्य के भूमि क्षेत्र से बड़ा क्षेत्र है। अपतटीय ड्रिलिंग के लिए खोले जाने वाले नए महासागर क्षेत्र 60 मिलियन एकड़ (व्योमिंग राज्य जितना बड़ा क्षेत्र) के बराबर होंगे, हर साल दस वर्षों के लिए।

बीएलएम लगभग 245 मिलियन एकड़ संघीय सार्वजनिक भूमि (बाहरी मनोरंजन, तेल, गैस, कोयला और नवीकरणीय ऊर्जा संसाधनों के विकास, चराई और लकड़ी के उत्पादन, सांस्कृतिक विरासत और पवित्र स्थलों, और वन्यजीव आवास और पारिस्थितिकी तंत्र का समर्थन करने वाली भूमि सहित) की देखरेख करता है। कार्य)। राष्ट्रपति बिडेन के कार्यकारी आदेश 14008 (27 जनवरी, 2021) के जवाब में, आंतरिक विभाग (डीओआई) ने नवंबर 2021 में एक रिपोर्ट जारी की संघीय तेल और गैस पट्टे और अनुमति प्रथाओं की समीक्षा करना। रिपोर्ट के अनुसार, जो कम रॉयल्टी दरों और खराब प्रबंधित या अनुत्पादक पट्टों सहित मौजूदा बीएलएम लीजिंग प्रथाओं के लिए महत्वपूर्ण थी, डीओआई ने गणना की कि संघीय तटवर्ती तेल और गैस उत्पादन में घरेलू रूप से उत्पादित तेल का लगभग 7% और घरेलू रूप से उत्पादित प्राकृतिक गैस का 8% हिस्सा है। .

बीएलएम वर्तमान में लगभग 37,496 कुओं के साथ 26.6 मिलियन एकड़ को कवर करते हुए 96,100 संघीय तेल और गैस पट्टों का प्रबंधन करता है। प्रस्तावित नया कानून दस वर्षों में पट्टे के तहत उस रकबे को 75% तक बढ़ाने का प्रयास करता है। डीओआई की रिपोर्ट के अनुसार, वर्तमान में तेल और गैस कंपनियों को पट्टे पर दी गई 26 मिलियन से अधिक ऑनशोर एकड़ में से लगभग 13.9 मिलियन (या 53%) गैर-उत्पादक हैं। तेल और गैस उद्योग के पास तट पर ड्रिल करने के लिए अप्रयुक्त परमिट की पर्याप्त संख्या है। 30 सितंबर, 2021 तक, तेल और गैस उद्योग के पास 9,600 से अधिक स्वीकृत परमिट थे जो ड्रिल के लिए उपलब्ध हैं। वित्तीय वर्ष (वित्त वर्ष) 2021 में, बीएलएम ने 5,000 से अधिक ड्रिलिंग परमिटों को मंजूरी दी, और 4,400 से अधिक अभी भी संसाधित किए जा रहे हैं। डीओआई ने तब लगभग 646 एकड़ पर 733,000 पार्सल का विश्लेषण किया था जिसे पहले ऊर्जा कंपनियों द्वारा पट्टे पर देने के लिए नामित किया गया था। उनमें से, डीओआई ने स्थानीय और जनजातीय समुदायों के साथ मिलकर काम करते हुए, लगभग 80 एकड़ पर अंतिम बिक्री नोटिस के तहत प्रस्तावित क्षेत्र को 173% तक घटाकर 144,000 पार्सल कर दिया।

डीओआई ने अपतटीय पट्टे वाले क्षेत्रों की भी जांच की, यह देखते हुए कि बाहरी महाद्वीपीय शेल्फ का सभी तेल उत्पादन का 16% और संयुक्त राज्य अमेरिका में प्राकृतिक गैस उत्पादन का सिर्फ 3% हिस्सा है, ज्यादातर मैक्सिको की खाड़ी में। बाजार की स्थितियों और उद्योग ड्रिलिंग रणनीति के कारण, बीओईएम द्वारा पट्टे के तहत अपतटीय क्षेत्र पिछले 10 वर्षों में दो-तिहाई से अधिक घट गया है। अपतटीय ड्रिलिंग महंगी, चुनौतीपूर्ण है और, पिछले दशक के अधिकांश समय में तेल और गैस की कम कीमतों को देखते हुए, कई तटवर्ती संसाधनों की तुलना में कम प्रतिस्पर्धी है। आज लीज के तहत 12 मिलियन से अधिक अपतटीय एकड़ में से, लगभग 45% या तो तेल और गैस का उत्पादन कर रहा है या अनुमोदित अन्वेषण या विकास योजनाओं के अधीन है, जो उत्पादन के लिए प्रारंभिक कदम हैं। डीओआई के अनुसार, पट्टे पर दिए गए रकबे का शेष 55% गैर-उत्पादक है, "आने वाले वर्षों के लिए विकास को बनाए रखने के लिए पट्टे पर दिए गए रकबे की पर्याप्त सूची का संकेत देता है।"

वास्तव में, सबसे हालिया BOEM लीज बिक्री लीज आकर्षित करने वाली बोलियों के लिए प्रस्तावित ट्रैक्टों के केवल एक छोटे से अंश के साथ, बहुत कम रुचि ली है। बीओईएम की सबसे हालिया बिक्री (नवंबर 257 में 2021 नंबर) में लगभग 1.7 मिलियन एकड़ में से केवल 81 मिलियन एकड़ की बोली प्राप्त हुई। बिक्री में केवल 33 कंपनियों ने भाग लिया। पूर्व बिक्री (नवंबर 256 में नंबर 2020) ने 17 कंपनियों की पेशकश की गई लगभग 80 मिलियन एकड़ में से सिर्फ आधा मिलियन एकड़ के लिए बोलियां आकर्षित कीं। यह कोई नया चलन नहीं है। उदाहरण के लिए, बिक्री संख्या 247 (मार्च 2017) ने अपतटीय तेल और गैस ड्रिलिंग के लिए लगभग 50 मिलियन एकड़ जमीन की पेशकश की। 1 मिलियन एकड़ से भी कम ने 24 कंपनियों की बोलियां आकर्षित कीं। इनमें से प्रत्येक बिक्री में, प्रति ब्लॉक की पेशकश की जा रही बोलियों की औसत संख्या ... लगभग एक थी। लगभग सभी ब्लॉकों में एक ही बोली लगाने वाला है। हर कोई जीतता है, लेकिन वास्तव में बहुत कम बेचा जाता है। और कई पट्टे पर दिए गए ट्रैक्ट कभी विकसित नहीं होते हैं या बहुत अधिक सट्टा साबित होते हैं।

आवश्यकता है कि अतिरिक्त 60 मिलियन एकड़ प्रति वर्ष - सभी मौजूदा संघीय अपतटीय तेल और गैस पट्टों के कुल क्षेत्रफल का पांच गुना - नए अपतटीय तेल और गैस पट्टों के लिए नए अपतटीय पवन पट्टों को जारी करने के लिए एक पूर्व शर्त के रूप में पेश किया जाए, और वह तटवर्ती पट्टा क्षेत्र इसी तरह संघीय भूमि पर नई सौर और पवन ऊर्जा परियोजनाओं के लिए एक शर्त के रूप में विस्तार किया जाना चाहिए, यह मानता है कि उन तेल और गैस पट्टों को विकसित करने के लिए पर्याप्त उद्योग हित हैं, ऐसा करने से प्रतिस्पर्धी मूल्य पर तेल और गैस की घरेलू आपूर्ति में भौतिक रूप से वृद्धि होगी, कि तेल और गैस पट्टा क्षेत्रों के अनिवार्य विस्तार द्वारा देश की ऊर्जा सुरक्षा को बढ़ाया जाएगा, और यह कि बीएलएम और बीओईएम के पास संघीय तेल और गैस लीजिंग कार्यक्रम और संबद्ध पर्यावरणीय समीक्षाओं में उल्लेखनीय वृद्धि और प्रशासन करने के लिए संसाधन, कार्मिक और नीतियां हैं। इनमें से कोई भी अनुमान सही होने की संभावना नहीं है। यहां तक ​​​​कि अगर वे थे, तो पता लगाने के लिए अपतटीय पवन विकास या तटवर्ती पवन और सौर परियोजनाओं को रोकने का कोई तर्क नहीं है।

बाजार की स्थितियों की परवाह किए बिना, बिल के अन्य प्रावधान नए तेल और गैस ड्रिलिंग पट्टों को कम आकर्षक बना सकते हैं। बिल राज्य की सार्वजनिक भूमि पर ड्रिलिंग पट्टों के लिए कई राज्यों द्वारा बदली गई रॉयल्टी दरों के अनुरूप होने के लिए ऑनशोर और अपतटीय संघीय तेल और गैस पट्टों के लिए रॉयल्टी दरों में वृद्धि करेगा। कार्बन ऑक्साइड, नाइट्रोजन ऑक्साइड (एनओएक्स) और मीथेन गैस उत्सर्जन का अधिक कठोर विनियमन, सीसीयूएस के लिए संभावित आवश्यकताएं (बिल में आम तौर पर निम्न मानकों और अधिक उदार क्रेडिट के साथ प्रोत्साहित किया जाता है), और हाइड्रोकार्बन के लिए मांग में कमी नए संघीय पट्टों को और भी कम आकर्षक बना सकती है। आने वाले दशक में।

2021 ऑफशोर ऑयल एंड गैस लीज सेल की बहाली

और संघीय जल में जीवाश्म ईंधन के विकास के बिल में यह एकमात्र ईस्टर अंडा नहीं है। बीओईएम द्वारा हाल ही में लीज बिक्री का और क्या हुआ? बिक्री संख्या 257 मूल रूप से जनवरी 2021 में आयोजित की गई थी, जिसे ट्रम्प प्रशासन के कमजोर दिनों में बाजार में लाया गया था। राष्ट्रपति बिडेन के कार्यकारी आदेश 14008, डीओआई समीक्षा को निर्देशित करने के अलावा, अस्थायी रूप से अपतटीय तेल और गैस पट्टों को रोक दिया। लुइसियाना में एक संघीय जिला अदालत ने निलंबन का आदेश दिया और बिक्री नवंबर 2021 में हुई, केवल जनवरी 2022 में कोलंबिया जिले के लिए संयुक्त राज्य जिला न्यायालय द्वारा फिर से अलग रखा जाना था (पृथ्वी के मित्र, एट अल। v. डेबरा ए. हालंद, एट अल।) डीसी संघीय अदालत ने फैसला सुनाया कि बीओईएम ने पट्टे जारी करने से पहले पट्टा क्षेत्रों की पर्यावरणीय समीक्षा के लिए वैधानिक आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं किया था।

मुद्रास्फीति में कमी अधिनियम की धारा 50264 में कुछ पैराग्राफ बिक्री संख्या 257 को बहाल करेंगे और बीओईएम को अन्य निर्दिष्ट तेल और गैस पट्टे की बिक्री के साथ आगे बढ़ने का निर्देश देंगे, अदालत के दृढ़ संकल्प के बावजूद कि बीओईएम प्रासंगिक पट्टा क्षेत्रों के संबंध में एनईपीए का पालन करने में विफल रहा है। . राष्ट्रपति बिडेन उन नए अपतटीय तेल और गैस पट्टों को जारी करने को निलंबित करने में असमर्थ होंगे।

इसके साथ फ्राइज़ चाहते हैं?

कांग्रेस ने अक्सर ऐसे समझौते किए हैं जिनमें अक्षय ऊर्जा और जीवाश्म ईंधन दोनों के लिए सब्सिडी और प्रोत्साहन शामिल हैं। 2005 के ऊर्जा नीति अधिनियम, राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश के तहत अधिनियमित, पवन और सौर ऊर्जा के लिए क्रमशः उत्पादन कर क्रेडिट और निवेश कर क्रेडिट बढ़ाया, तेल, गैस और कोयले के लिए कर क्रेडिट जोड़ा, जैव ईंधन और इथेनॉल के लिए अनिवार्य सम्मिश्रण सब्सिडी, और तेल और गैस के कुओं और अन्य ऊर्जा गतिविधियों के लिए संघीय भूमि और अपतटीय जल (और कम रॉयल्टी दरों) तक पहुंच का विस्तार किया, हालांकि मजबूत ग्रीनहाउस गैस कटौती उपायों को पराजित किया गया था। यह ऊर्जा सुरक्षा, आर्थिक विकास और पर्यावरण की गुणवत्ता के बारे में प्रतिस्पर्धी चिंताओं के आकार का एक उपरोक्त ऊर्जा मेनू था। लेकिन कांग्रेस ने एक ऊर्जा प्रौद्योगिकी या स्रोत को दूसरे पर वरीयता दिखाकर विजेताओं और हारने वालों को चुनने की कोशिश नहीं की।

अब, पहली बार, यदि ये जीवाश्म ईंधन प्रावधान बिल में रहते हैं, तो सौर ऊर्जा और तटवर्ती और अपतटीय पवन ऊर्जा जैसे नवीकरणीय ऊर्जा के विकास को संघीय भूमि पर लाखों एकड़ के नए तेल और गैस पट्टे देने के लिए बंधक बनाया जा रहा है। और कम से कम अगले दशक के लिए महाद्वीपीय शेल्फ। असामान्य बात यह नहीं है कि प्रस्तावित मुद्रास्फीति में कमी अधिनियम एक साथ "गंदे, पुराने" और "स्वच्छ, नई" ऊर्जा प्रौद्योगिकियों दोनों में निवेश को प्रोत्साहित करता है। जो नया है वह यह है कि एक दूसरे पर निर्भर है और, विशेष रूप से, नवीकरणीय ऊर्जा को अवरुद्ध किया जा सकता है यदि अधिक क्षेत्रों को सार्वजनिक भूमि और अपतटीय जल पर नहीं खोला जाता है - लगातार, बड़े पैमाने पर और कई वर्षों तक - विस्तारित तेल और गैस विकास के लिए। यह आपके मोटे चाचा को बताने जैसा है, जो बुरी आदतों को तोड़ने और एक स्वस्थ आहार खाने की कोशिश कर रहे हैं, कि ताजी मछली और सलाद के प्रत्येक आदेश के साथ एक बड़ा कटोरा नाचो पनीर फ्राइज़ के साथ खट्टा क्रीम के साथ होना चाहिए। अन्यथा, उसके लिए कोई स्वस्थ भोजन नहीं।

ऊर्जा सुरक्षा और मूल्य अस्थिरता

तेल और गैस लॉबिस्ट और जीवाश्म ईंधन प्रावधानों के अन्य समर्थक, सीनेटर जो मैनचिन (वेस्ट वर्जीनिया से डेमोक्रेट) सहित, ऊर्जा सुरक्षा और घरेलू ईंधन आपूर्ति को बनाए रखने के लिए पारंपरिक हाइड्रोकार्बन के निरंतर विकास की आवश्यकता पर बल देते हैं। मुद्रास्फीति के साथ-साथ उन चिंताओं को दूर करने के लिए राजनीतिक दबाव मजबूत है (जैसा कि बिडेन-हैरिस प्रशासन के मूल, अधिक महत्वाकांक्षी बिल्ड बैक बेटर बिल से पता चलता है कि मुद्रास्फीति में कमी अधिनियम की ऊर्जा और जलवायु प्रावधानों की व्यंजनापूर्ण रीब्रांडिंग)। इसलिए, बिल सीनेटर मैनचिन, बहुमत के नेता चक शूमर (न्यूयॉर्क) और सीनेट में अन्य डेमोक्रेटिक नेताओं के बीच हाउस डेमोक्रेटिक नेतृत्व के समन्वय में एक लंबे समय से प्रतीक्षित समझौता है।

भू-राजनीति (यूक्रेन पर रूस के आक्रमण) के संयोजन के कारण वैश्विक तेल और गैस कमोडिटी बाजारों में आपूर्ति/मांग असंतुलन, पिछले एक या दो साल की महामारी से मजबूत मांग वसूली, और बहुत तंग घरेलू शोधन क्षमता ने अस्थिर और हाल ही में बहुत अधिक गैसोलीन की कीमतें, कोयले की नई मांग और प्राकृतिक गैस की कीमतों में वृद्धि। पिछले एक महीने में गैसोलीन की कीमतों में भारी गिरावट आई है, लेकिन पंप (और बैलेट बॉक्स) पर चिंता अधिक बनी हुई है। प्राकृतिक गैस (हेनरी हब) के लिए थोक अमेरिकी स्पॉट मूल्य जनवरी 3.75 में $ 2022 / MMBtu से जुलाई के अंत में $ 9.46 / MMBtu के उच्च स्तर पर पहुंच गया है, हालांकि विकल्प कीमतों का अर्थ है कि गैस की कीमतें लगभग $ 4.75 / नीचे आनी चाहिए। 2023 की दूसरी तिमाही तक एमएमबीटीयू। यूरोप में ऊर्जा की कीमतें काफी अधिक हैं और जर्मनी, इटली और अन्य यूरोपीय देशों को रूसी प्राकृतिक गैस की आपूर्ति में अतिरिक्त व्यवधान होने पर और भी तेजी से बढ़ सकती हैं। तरलीकृत प्राकृतिक गैस का अमेरिकी निर्यात (LN .)LN
G) और कोयले को यूरोप की ऊर्जा चुनौतियों के लिए निकट-से-मध्यम अवधि के बचाव के रूप में देखा जाता है, और इसके लिए यूएस अपस्ट्रीम और मिडस्ट्रीम क्षमता में महत्वपूर्ण निवेश की आवश्यकता होगी।

बेशक, नए तेल और गैस के कुओं, गैस द्रवीकरण संयंत्रों, निर्यात टर्मिनलों, पाइपलाइनों और भंडारण टैंकों में निवेश आज अगले एक या दो वर्षों में कीमतों या मात्रा को संबोधित करने के लिए बहुत कम या कुछ नहीं करेगा। हम बाजार के शीर्ष पर हो सकते हैं, क्योंकि कमोडिटी की कीमतें तेजी से गिरती हैं क्योंकि उच्च कीमतें मांग को कम करती हैं। कमोडिटी बूम/बस्ट चक्र तेल और गैस उद्योग के लिए स्थानिक हैं। कई निवेशकों के लिए व्यापार चक्र के इस चरण में इस पैमाने पर नया पूंजी निवेश बहुत जोखिम भरा हो सकता है।

विश्व स्तर पर दीर्घकालिक डीकार्बोनाइजेशन रुझान मजबूत हैं और मुद्रास्फीति में कमी अधिनियम जैसे कानून पारित होने के साथ, उन प्रवृत्तियों को मजबूत किया जाएगा। अक्षय ऊर्जा, वैकल्पिक ईंधन, ऊर्जा दक्षता और भंडारण, हाइड्रोजन और परिवहन और पारगमन के विद्युतीकरण के लिए "ऊर्जा संक्रमण" अभी भी भाप इकट्ठा कर रहा है। समय के साथ, जैसे-जैसे परिवहन क्षेत्र का विद्युतीकरण होता है और पावर ग्रिड ग्रीन हो जाता है, और भू-राजनीति के साथ वैश्विक स्तर पर ऊर्जा की कीमतें बढ़ जाती हैं, जीवाश्म ईंधन के लिए अतिरिक्त मांग विनाश की संभावना होगी, जिससे नए पट्टे और भी कम आकर्षक हो जाएंगे।

नतीजतन, कई निवेशक तेल, गैस और कोयले की परिसंपत्तियों में बड़े नए पूंजीगत व्यय करने के जोखिम से डरते हैं जो अप्रचलित, फंसे हुए निवेश हो सकते हैं। निजी इक्विटी, संस्थागत निवेशकों और ऊर्जा निधियों ने पूंजी आवंटन में वर्तमान चक्र में उच्च स्तर का संयम और अनुशासन दिखाया है, जोखिम भरे, पूंजी-गहन ईएंडपी परियोजनाओं के लिए स्थिर नकदी प्रवाह के साथ परिचालन परिसंपत्तियों को प्राथमिकता दी है। कुछ निवेशकों की नजर संभावित भविष्य के नियमन और कुछ के लिए ईएसजी भावनाओं पर है। बाजार कारक अभी भी उनकी सोच पर हावी हैं, हालांकि, विशेष रूप से सामग्री और कुशल श्रम के लिए चल रही आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान और मूल्य अस्थिरता, अनिश्चितता और बढ़ती ब्याज दरों के कारण चुनौतीपूर्ण आगे की कीमत घटता है जो कम छूट दरों और इस प्रकार भविष्य के नकदी प्रवाह का शुद्ध वर्तमान मूल्य है।

ऊर्जा प्रोत्साहन: सबके लिए कुछ न कुछ

मुद्रास्फीति में कमी अधिनियम का मुख्य जोर स्वच्छ और हरित ऊर्जा स्रोतों और प्रौद्योगिकियों को बढ़ावा देना है ताकि वैश्विक जलवायु परिवर्तन में योगदान देने वाले ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम किया जा सके। विधायी प्रक्रिया को कार्य करने के लिए अक्सर समझौता करने की आवश्यकता होती है। बिल जीवाश्म ईंधन में निरंतर निवेश का समर्थन करता है - मुख्य रूप से तेल और गैस - और उन समुदायों और कंपनियों का समर्थन करता है जो कोयले से स्वच्छ ऊर्जा स्रोतों में संक्रमण से प्रतिकूल रूप से प्रभावित हुए हैं। बिल अन्य समुदायों की भी मदद करता है जो ऊर्जा संचालन से असमान रूप से प्रभावित हुए हैं।

विशेष रूप से संघीय भूमि पर अधिक जीवाश्म ईंधन की खोज और उत्पादन को प्रोत्साहित करने वाले प्रावधानों के बिल के समर्थकों की भी आलोचनाएं हैं। क्या वे जीवित रहेंगे या सीनेट या सदन में संशोधन द्वारा संशोधित या कटौती की जाएगी, या संभावित हाउस-सीनेट सम्मेलन समिति में देखा जाना बाकी है। चूंकि यह एक सुलह विधेयक है, नियम (हालांकि सदन से सीनेट में भिन्न हैं) संशोधनों को सीमित करते हैं। सीनेटर शूमर और मैनचिन ने अलग-अलग सहमति व्यक्त की है कि संघीय अनुमति प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने वाले आगे के कानून के बाद इस बिल का पालन किया जाएगा। शायद वह कानून मौजूदा विधेयक की कुछ खामियों को दूर करने का रास्ता मुहैया करा सकता है।

अधिकांश पर्यावरणविद्, उपयोगिताओं, श्रमिक संघों और स्वच्छ ऊर्जा अधिवक्ताओं ने बिल के पारित होने का पुरजोर समर्थन किया, इसके शुद्ध जलवायु लाभों और नवीन प्रौद्योगिकियों और नवीकरणीय ऊर्जा के लिए आर्थिक प्रोत्साहन को ध्यान में रखते हुए। संतुलन पर, कार्बन डाइऑक्साइड, मीथेन और अन्य ग्रीनहाउस गैसों में कमी जीवाश्म ईंधन प्रावधानों के प्रभाव से काफी अधिक है। पूर्णता अच्छे की दुश्मन नहीं होनी चाहिए।