विदेशी निवेशकों को अमेरिका के EB-5 आप्रवासी कार्यक्रम से मदद चाहिए

मार्कोस बर्टोला एक अमेरिकी ईबी-5 क्षेत्रीय केंद्र के विदेशी आप्रवासी निवेशक हैं, जिनका ग्रीन कार्ड अधर में है क्योंकि क्षेत्रीय केंद्र कार्यक्रम तब बंद हो गया जब उनका आवेदन प्रक्रिया में था। वह 30,000 से अधिक ऐसे प्रतिबद्ध निवेशकों में से एक हैं जिनकी I-526 आव्रजन याचिकाएँ अटकी हुई हैं। IIUSA, इन्वेस्ट इन यूएसए के अनुसार कम से कम 15 बिलियन डॉलर का पूंजी निवेश और लगभग 500,000 अमेरिकी नौकरियां इस गतिरोध में फंस गई हैं।

बेहतर समझ की आवश्यकता

बर्टोला ने कहा, "मेरा मानना ​​​​है कि क्षेत्रीय केंद्र कार्यक्रम की चूक के कारण निवेशकों को जो झेलना पड़ रहा है, उसके प्रति कांग्रेस की सहानुभूति की कमी लोगों को यह एहसास नहीं होने के कारण है कि वे कौन हैं।" उन्होंने आगे कहा, “निवेशकों को करोड़पति के रूप में देखा जाता है जो एक और साल इंतजार कर सकते हैं ताकि देरी का उनके जीवन पर असर न पड़े। लेकिन हमारे मामले में, और कई ईबी-5 निवेशकों के मामले में, जिन्हें हम जानते हैं, हम सिर्फ मध्यमवर्गीय परिवार हैं जो अपने बच्चों को बेहतर शिक्षा देने के लिए अमेरिकी अर्थव्यवस्था में अपनी बचत का निवेश कर रहे हैं और क्योंकि हम अमेरिकी संस्थानों की उत्कृष्टता में विश्वास करते हैं। इस हद तक कि हम इसका हिस्सा बनना चाहते हैं।”

बर्टोला बताते हैं कि उनके परिवार के लिए प्रक्रिया कैसे शुरू हुई, “अमेरिका में प्रवास करने का निर्णय तब शुरू हुआ जब मेरी बेटी हाई स्कूल की पढ़ाई पूरी कर रही थी और उसने नर्स बनने का फैसला किया। वह अमेरिका में कैसे पढ़ाई कर सकती है, इस पर शोध करते हुए हमें पता चला कि ईबी-5 हमारे लिए एक परिवार के रूप में उसके साथ रहने का एक अवसर है। मेरी पत्नी, जो एक शोधकर्ता है, ने लैटिन अमेरिका के सबसे प्रतिष्ठित विश्वविद्यालयों में से एक में मास्टर डिग्री के साथ स्नातक की उपाधि प्राप्त की है, वह अमेरिका में डॉक्टर बनने में सक्षम होने के विचार से रोमांचित थी।

बर्टोला ने 5 में अपनी EB-2016 निवेशक याचिका दायर की, जब निर्णय का समय लगभग 14 महीने होने की उम्मीद थी। इसे मंजूरी मिलने में तीन साल लग गए, फिर भी वह खुश थे और उम्मीद करते थे कि इसके बाद चीजें तेजी से चलेंगी। उनकी आप्रवासन यात्रा में अगला कदम विदेश में अमेरिकी वाणिज्य दूतावास में अपने आप्रवासी साक्षात्कार प्राप्त करने के लिए राष्ट्रीय वीज़ा केंद्र से अनुमोदन प्राप्त करना था। उन्होंने और उनकी पत्नी ने 2019 में अमेरिका के फ्लोरिडा के ऑरलैंडो में एक घर भी खरीदा, इस उम्मीद में कि सब कुछ ठीक हो जाएगा। वह घर तब से खाली है, जिससे दो परिवारों पर संपत्ति कर, बीमा, एचओए आदि के अलावा विदेश में उनके खर्चों का भुगतान करने का वित्तीय बोझ पैदा हो गया है।

वाणिज्य दूतावास बंद करने से कोई मदद नहीं मिली

बर्टोला बताते हैं, “हमारे दस्तावेज़ मार्च 2020 को राष्ट्रीय वीज़ा केंद्र में दाखिल किए गए थे, लेकिन महामारी के कारण, दुनिया भर में वाणिज्य दूतावास उस महीने बंद हो गए। जब उन्होंने एक साल बाद आप्रवासन साक्षात्कार फिर से शुरू किया, तो यह निर्धारित करने के लिए 4-स्तरीय प्राथमिकता थी कि कौन सी आप्रवासन याचिकाओं का साक्षात्कार पहले किया जाना चाहिए और EB5 मामले सूची में अंतिम थे।

बर्टोला विचित्रता जारी रही, "हमारा साक्षात्कार अंततः फ्लोरिडा सीनेटर के कार्यालय की सहायता से 30 जुलाई के लिए निर्धारित किया गया था।"^th, 2021 क्षेत्रीय केंद्र कार्यक्रम के सूर्यास्त के बाद। साक्षात्कार के एक सप्ताह बाद, हमें वाणिज्य दूतावास से एक ईमेल मिला जिसमें कहा गया था कि हमारी ओर से सब कुछ अच्छा था, और वे हमारे वीजा जारी करने के लिए कार्यक्रम के दोबारा शुरू होने की प्रतीक्षा कर रहे थे। हम इस अविश्वसनीय स्थिति में थे कि हमारी याचिका के सभी चरण स्वीकृत थे, जिसमें वाणिज्य दूतावास साक्षात्कार भी शामिल था, लेकिन चूक के कारण हम अपना वीज़ा प्राप्त करने में असमर्थ थे। तब से हमारे पासपोर्ट अभी भी वाणिज्य दूतावास के पास हैं।”

मनोवैज्ञानिक टोल

इस इंतज़ार ने उनके बच्चों पर भारी मनोवैज्ञानिक बोझ भी डाल दिया है. “मेरी बेटी जो उसके 3 पर थी^rd एक नर्सिंग छात्रा के रूप में वर्ष ने निर्णय लिया है कि वह अब और इंतजार नहीं कर सकती। यदि यह पुनर्प्राधिकरण चूक न होती तो मेरी पत्नी अब तक बायोमेडिकल क्षेत्र में स्नातक हो चुकी होती और अमेरिका में स्वास्थ्य सेवा में काम कर रही होती। बर्टोला कहते हैं, ''अमेरिका जाने की उम्मीद में हमारा जीवन कई वर्षों से रुका हुआ है, लेकिन हर बार जब समय सीमा करीब लगती है, निराशा आती है और अनिश्चितता बढ़ती है।'' वह आगे कहते हैं, “उन वर्षों के पेशेवर विकास और उपलब्धियों को हमसे छीना जा रहा है, खासकर मेरे बच्चों से जो अपना करियर शुरू कर रहे हैं। हमारा निजी सामान एक वर्ष से अधिक समय से गोदाम में है, जो शिपिंग के लिए तैयार है, और हम अपना समय पुनर्प्राधिकरण के बारे में इंटरनेट पर समाचार खोजने में बिताते हैं जो कभी नहीं आता है।

तात्कालिकता की कोई भावना नहीं

जिस तरह से बर्टोला इसे देखता है, "पुनर्प्राधिकरण के प्रति कांग्रेस में कोई तात्कालिकता की भावना नहीं है, और निवेशकों को बातचीत में बंधक के रूप में इस्तेमाल किया जा रहा है।" FIFPA (फॉरेन इन्वेस्टर्स फेयरनेस प्रोटेक्शन एक्ट) जैसा ग्रैंडफादरिंग बिल इस समस्या को आसानी से हल कर सकता है, लेकिन बर्टोला के अनुसार इसमें राजनीतिक जागरूकता का अभाव है। "यह कार्यक्रम की प्रतिष्ठा के लिए हानिकारक स्थिति है और यदि निवेशक अपना निवेश वापस पाने के लिए मुकदमा करना शुरू कर देते हैं तो इसके परिणामस्वरूप लाखों डॉलर और हजारों नौकरियों का नुकसान हो सकता है। कोई भी नहीं जीतता, लेकिन हम निवेशक सबसे कमज़ोर कड़ी हैं," बर्टोला कहते हैं।

“फिलहाल, हमारी सबसे अच्छी उम्मीद यह है कि हमारी आवाज़ें और व्यक्तिगत कहानियाँ सुनी जाएँ। मेरा सपना एक कानूनी आप्रवासी के रूप में अमेरिका जाने और भविष्य में एक अमेरिकी नागरिक बनने का है, लेकिन यह सपना उन हजारों निवेशकों के लिए अस्वीकार किया जा रहा है जिन्होंने कुछ भी गलत नहीं किया लेकिन पिछले वर्षों की राजनीतिक उथल-पुथल में फंस गए,'' निष्कर्ष निकाला बर्टोला.

दादा-दादी विधान की आवश्यकता

इस समस्या से निपटते हुए, सिक्योरिटीज ब्रोकर और EB5 मार्केटप्लेस के संस्थापक कर्ट रीस ने हाल ही में लिखा, “मौजूदा EB-5 क्षेत्रीय केंद्र निवेशक अभी अधर में फंसे हुए हैं क्योंकि क्षेत्रीय केंद्र कार्यक्रम की समाप्ति के कारण उनके आवेदन जमे हुए हैं। अमेरिकी सरकार का दायित्व है कि वह सौदेबाजी के अंत तक कायम रहे: उन निवेशकों की याचिकाओं का न्यायनिर्णयन जिन्होंने अच्छे विश्वास के साथ निवेश किया और दायर किया। अन्यथा करना बिल्कुल ग़लत होगा और हमारी आप्रवासन प्रतिष्ठा पर नकारात्मक प्रभाव डालेगा।”

रीस के अनुसार, जो ईबी-5 प्रत्यक्ष निवेश विकल्प के पक्ष में क्षेत्रीय केंद्र कार्यक्रम को समाप्त करने की वकालत करते हैं, "सरल दादा कानून उन निवेशकों की रक्षा कर सकता है जिन्होंने कार्यक्रम अधिकृत होने पर अपनी याचिका दायर की थी। पिछले क्षेत्रीय केंद्र निवेशकों का ख्याल रखें जिन्होंने अच्छे विश्वास से काम किया और उसी के साथ कार्यक्रम समाप्त करें।

चाहे क्षेत्रीय केंद्र कार्यक्रम का नवीनीकरण किया जाए या नहीं, यह स्पष्ट है कि यह मैदान में फंसे विदेशी निवेशकों की मदद करने का समय है।