संयुक्त राष्ट्र का वैश्विक जलवायु सम्मेलन सबसे पहले कैसे शुरू हुआ

वैश्विक जलवायु बैठकों, पार्टियों के सम्मेलन (सीओपी) की खोज करने वाली श्रृंखला में यह पहला लेख है। यह रियो में सीओपी प्रक्रिया की उत्पत्ति और जलवायु परिवर्तन पर रूपरेखा सम्मेलन के उद्देश्यों की पड़ताल करता है। बाद के लेख क्योटो प्रोटोकॉल, सीमित कोपेनहेगन समझौते, पेरिस समझौते और सीओपी 27 के प्रमुख मुद्दों की सफलताओं और विफलताओं को कवर करेंगे।

दुनिया की सबसे बड़ी जलवायु वार्ता के लिए दसियों हज़ार लोग मिस्र के शर्म अल-शेख पर उतर रहे हैं। लगभग दो सौ देशों के प्रतिनिधि, विश्व के दर्जनों नेता और सैकड़ों बड़ी कंपनियां और गैर सरकारी संगठन वहां होंगे। जलवायु प्रभावों के बिगड़ने और 1.5 डिग्री सेल्सियस की दुनिया के तेजी से बंद होने के साथ, वार्ता के लिए दांव पहले से कहीं अधिक हैं। 2015 में पेरिस समझौते के बाद से, मीडिया और जनता ने इन वैश्विक जलवायु बैठकों में विकास का तेजी से अनुसरण किया है। हालांकि, कई लोगों के लिए, इन जलवायु सम्मेलनों की प्रकृति एक रहस्य बनी हुई है। लेखों की यह श्रृंखला इस बात की पड़ताल करती है कि हम COP 27 पर कैसे पहुंचे, इस रास्ते में हुई प्रगति, और इस वर्ष की वार्ता में प्रमुख विषय।

कहाँ से शुरू हुआ

रियो 1992, वैश्विक CO2 सांद्रता: 356 पीपीएम

आधिकारिक तौर पर, मिस्र में बैठकों को 27 . कहा जाता है^th पार्टियों का सम्मेलन (सीओपी 27) जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (यूएनएफसीसीसी)। विचाराधीन "पार्टियाँ" उस फ्रेमवर्क कन्वेंशन के 198 हस्ताक्षरकर्ता राज्य हैं। फ्रेमवर्क कन्वेंशन 1992 में रियो अर्थ समिट में सहमत एक अंतरराष्ट्रीय संधि है। उस संधि का स्थायी फोकस "वातावरण में ग्रीनहाउस गैस सांद्रता को एक स्तर पर स्थिर करना है जो खतरनाक को रोकेगा मानवजनित जलवायु प्रणाली के साथ हस्तक्षेप। ”

रियो अर्थ समिट के समय, दुनिया भर के नीति निर्माता मानव-प्रेरित जलवायु परिवर्तन से उत्पन्न जोखिमों से अवगत हो गए थे। 1988 में संयुक्त राज्य अमेरिका में, प्रख्यात जलवायु वैज्ञानिक जेम्स हेन्सन ने गवाही दी जलवायु परिवर्तन पर कांग्रेस की सुनवाई जिसने सुर्खियां बटोरीं। उसी वर्ष, संयुक्त राष्ट्र ने बनाया जलवायु परिवर्तन पर अंतर सरकारी पैनल (आईपीसीसी), वैज्ञानिकों के एक वैश्विक निकाय ने जलवायु परिवर्तन पर नवीनतम शोध का मूल्यांकन करने का काम सौंपा। IPCC ने 1990 में अपनी पहली मूल्यांकन रिपोर्ट जारी की, जिसमें कहा गया था कि "मानव गतिविधियों से उत्पन्न उत्सर्जन ग्रीनहाउस गैसों के वायुमंडलीय सांद्रता में काफी वृद्धि कर रहा है।"

जलवायु परिवर्तन के बारे में बढ़ती चिंता प्रकृति की नाजुकता के बारे में बढ़ती जागरूकता के समय के बारे में आई, जैसा कि ओजोन परत में छेद, प्रदूषित महासागरों और लुप्त हो रहे वर्षावनों द्वारा दिखाया गया है। रियो में, युवा कार्यकर्ता सेवर्न सुजुकी ने "की ओर से एक भावुक याचिका के साथ दुनिया का ध्यान खींचा"आने वाली सभी पीढि़यां".

उस युग के नीति निर्माताओं को पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय समझौतों की शक्ति में दृढ़ विश्वास था। 1987 मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉलओजोन-क्षयकारी पदार्थों (ODS) के उपयोग पर वैश्विक सीमा ने उनके उत्पादन में 98% की कमी की है। ए अमेरिका और कनाडा के बीच द्विपक्षीय समझौता सल्फर डाइऑक्साइड (SO2) के उत्सर्जन को सीमित करके अम्लीय वर्षा का प्रभावी ढंग से मुकाबला किया। इन सफलताओं ने जलवायु परिवर्तन का मुकाबला करने के लिए एक एकीकृत प्रतिबद्धता की इच्छा को उत्प्रेरित करने में मदद की जो रियो में हस्ताक्षरित यूएनएफसीसीसी बन गया।

फ्रेमवर्क कन्वेंशन ने माना कि सभी हस्ताक्षरकर्ताओं ने वैश्विक उत्सर्जन में समान रूप से योगदान नहीं दिया था, न ही उनके पास जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए समान संसाधन होंगे। इन मतभेदों को "सामान्य लेकिन अलग-अलग जिम्मेदारियों और संबंधित क्षमताओं" के सिद्धांत द्वारा स्वीकार किया गया था, इस उम्मीद के साथ कि औद्योगिक राष्ट्र जलवायु कार्रवाई का नेतृत्व करेंगे। हालांकि, सभी पक्ष जलवायु शमन (उत्सर्जन में कमी) और अनुकूलन प्रयासों का समर्थन करेंगे। हालांकि देश-विशिष्ट कमी लक्ष्य मूल यूएनएफसीसीसी का हिस्सा नहीं थे, इस समझौते का उद्देश्य 1990 के स्तर पर 2000 तक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को स्थिर करना था।

फ्रेमवर्क कन्वेंशन 1994 में लागू हुआ। अगले वर्ष, बर्लिन में इस बात पर विचार-विमर्श हुआ कि फ्रेमवर्क को कैसे लागू किया जाए। इस पर पार्टियों का पहला सम्मेलन (सीओपी 1), जलवायु परिवर्तन और उत्सर्जन में कमी पर कार्रवाई पर चर्चा करने के लिए सालाना बैठक करने के लिए एक समझौता किया गया था। अगले दो वर्षों में, एक समझौता विकसित किया गया जो औद्योगिक राष्ट्रों को छह सबसे महत्वपूर्ण ग्रीनहाउस गैसों के उत्सर्जन को कम करने के लिए प्रतिबद्ध करेगा। यह समझौता क्योटो प्रोटोकॉल बन जाएगा।

अगले लेख में, हम क्योटो प्रोटोकॉल की शर्तों और विरासत का पता लगाएंगे। जैसा कि हम देखेंगे, प्रोटोकॉल ने पहली बार राष्ट्रों ने मूर्त उत्सर्जन प्रतिबद्धताओं का पालन करने का प्रयास किया, और इसने पेरिस जलवायु समझौते के लिए एक महत्वपूर्ण नींव रखी। हालांकि, क्योटो वैश्विक उत्सर्जन को सीमित करने के अपने लक्ष्य में काफी पिछड़ गया।