Lummis और Gillibrand CFTC को सशक्त बनाना चाहते हैं, डिजिटल संपत्ति को वस्तुओं की तरह मानते हैं

वॉल स्ट्रीट और मेन स्ट्रीट एक नए निवेश विचार और मूल्य के भंडार के रूप में क्रिप्टो को लेकर उत्साहित थे, जिस गति से क्रिप्टोकरेंसी ने मुख्यधारा के अमेरिकी बाजारों में प्रवेश किया, उसने अमेरिकी नियामकों के लिए आनुपातिक गुस्सा पैदा कर दिया, जो केवल पुलिस के लिए दशकों पुराने प्रतिभूति कानूनों से लैस थे। एक उद्योग जिसे कई लोग अभी भी वित्तीय "वाइल्ड वेस्ट" कहते हैं। 

लेकिन महीनों के शोध, उद्योग परामर्श और द्विदलीय टीम वर्क के बाद, सेंस। कर्स्टन गिलब्रांड और सिंथिया लुमिस ने मंगलवार को कहा कि वे उभरते उद्योग के चारों ओर रेलिंग लगाने का पहला बड़ा प्रयास शुरू करने के लिए तैयार हैं। 

उनका बिल, जिसका शीर्षक रिस्पॉन्सिबल फाइनेंशियल इनोवेशन एक्ट है, एक नियामक ओवरहाल के बराबर है जो डिजिटल परिसंपत्तियों के विशाल बहुमत को गेहूं, तेल या स्टील जैसी वस्तुओं के रूप में वर्गीकृत करेगा। इस प्रकार, द्विदलीय कानून निगरानी की बड़ी जिम्मेदारी कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन पर छोड़ देगा, न कि सिक्योरिटीज एंड एक्सचेंज कमीशन पर, जैसा कि कुछ लोगों ने उम्मीद की थी।

न्यूयॉर्क के एक डेमोक्रेट गिलिब्रैंड, जो सीनेट कृषि समिति में बैठते हैं, और बैंकिंग समिति में व्योमिंग से पहली बार रिपब्लिकन चुने गए लुमिस ने कहा कि यह कानून सदन और सीनेट में महीनों के सहयोग की परिणति है और एक महत्वपूर्ण पहल का प्रतिनिधित्व करता है। लंबे समय से प्रतीक्षित कानूनी परिभाषाओं के साथ डिजिटल परिसंपत्तियों के लिए बाज़ार की संरचना करने का प्रयास। 

उनके कार्यालयों ने बिल को "ऐतिहासिक द्विदलीय कानून बताया जो डिजिटल संपत्तियों के लिए एक पूर्ण नियामक ढांचा तैयार करेगा जो मौजूदा कानून में डिजिटल संपत्तियों को एकीकृत करते हुए जिम्मेदार वित्तीय नवाचार, लचीलेपन, पारदर्शिता और मजबूत उपभोक्ता सुरक्षा को प्रोत्साहित करता है।" 

कानून की आधारशिला यह है कि यह अमेरिकी निवेशकों और उपभोक्ताओं के लिए उपलब्ध डिजिटल संपत्तियों की विशाल संख्या को कैसे परिभाषित करता है। 

कुछ अपवादों के साथ, बिल डिजिटल मुद्राओं को "सहायक संपत्ति" या अमूर्त, प्रतिस्थापन योग्य संपत्ति के रूप में नामित करता है जो सुरक्षा की खरीद और बिक्री के साथ पेश या बेची जाती हैं। 

गिलिब्रैंड और लुमिस के कर्मचारियों ने बताया कि उनका कानून सभी डिजिटल परिसंपत्तियों को "सहायक" मानता है जब तक कि वे एक सुरक्षा की तरह व्यवहार नहीं करते हैं जो एक निगम पूंजी पूल बनाने के लिए निवेशकों को आकर्षित करने के लिए जारी करेगा। 

कार्यालयों ने संवाददाताओं से कहा कि क्रिप्टोकरेंसी और अन्य डिजिटल सिक्कों को एसईसी जांच के तहत पारंपरिक प्रतिभूतियों की तरह नहीं माना जाएगा, जब तक कि वे धारक को लाभांश, परिसमापन अधिकार या जारीकर्ता में वित्तीय हित जैसे कॉर्पोरेट निवेशकों द्वारा प्राप्त विशेषाधिकारों का अधिकार नहीं देते हैं। 

उन्होंने कहा कि यह बिल साथी सीनेटरों के साथ महीनों की चर्चा का परिणाम है, जिसमें रिपब्लिकन अल्पसंख्यक नेता मिच मैककोनेल और पैट टॉमी के साथ-साथ रॉन विडेन जैसे डेमोक्रेट भी शामिल हैं। 

सिलिकॉन वैली का प्रतिनिधित्व करने वाले डेमोक्रेट प्रतिनिधि रो खन्ना ने भी अपना मत व्यक्त किया। 

लुमिस ने एक प्रेस विज्ञप्ति में कहा, "मेरे गृह राज्य व्योमिंग ने डिजिटल संपत्ति विनियमन में देश का नेतृत्व करने के लिए काफी प्रयास किए हैं, और मैं उस सफलता को संघीय स्तर पर लाना चाहता हूं।" "जैसे-जैसे यह उद्योग बढ़ता जा रहा है, यह महत्वपूर्ण है कि कांग्रेस सावधानीपूर्वक कानून तैयार करे जो उपभोक्ताओं को बुरे तत्वों से बचाने के साथ-साथ नवाचार को बढ़ावा दे।" 

गिलिब्रैंड ने उसी विज्ञप्ति में कहा, "लुमिस-गिलिब्रैंड ढांचा उद्योग और नियामकों दोनों को स्पष्टता प्रदान करेगा, साथ ही डिजिटल संपत्ति बाजार के चल रहे विकास के लिए लचीलेपन को भी बनाए रखेगा।" 

सीएफटीसी और एसईसी मिलकर अमेरिकी बाजार के व्यापक हिस्से को नियंत्रित करते हैं और दो शक्तिशाली वॉल स्ट्रीट निगरानीकर्ताओं के रूप में कार्य करते हैं। पहला मक्का, कॉफी, सोना और तेल जैसी कच्ची वस्तुओं की खरीद और बिक्री की देखरेख करता है, जबकि दूसरा उन कंपनियों, अधिकारियों और प्रतिभूतियों की निगरानी करता है जो जनता से पूंजी जुटाना चाहते हैं।

हालांकि यह तय करना कांग्रेस पर निर्भर है कि सरकारी एजेंसियां ​​अमेरिकी बाजारों की निगरानी कैसे करती हैं, एसईसी और उसके अध्यक्ष गैरी जेन्सलर ने एक साल से अधिक समय तक सख्त क्रिप्टो नियमों के समर्थन में सार्वजनिक धर्मयुद्ध का नेतृत्व किया था। 

"वर्तमान में, हमारे पास क्रिप्टो वित्त, जारी करने, व्यापार या उधार देने में पर्याप्त निवेशक सुरक्षा नहीं है," जेन्सलर ने सितंबर में सांसदों को बताया. "स्पष्ट रूप से, इस समय, यह वाइल्ड वेस्ट या 'खरीदार सावधान' की पुरानी दुनिया की तरह है जो प्रतिभूति कानून लागू होने से पहले मौजूद थी।" 

लुमिस और गिलिब्रांड के प्रतिनिधियों ने कहा कि उन्होंने अपनी योजना पर एसईसी के साथ काम किया, और नियामक के वकीलों द्वारा व्यक्त की गई चिंताओं को दूर करने की कोशिश में कई सप्ताह बिताए कि कानून बहुत अधिक शक्तियाँ सौंप देगा। 

उन्होंने यह भी कहा कि डिजिटल परिसंपत्ति जारीकर्ताओं से एकत्र की गई फीस सीएफटीसी के बजट को बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगी, जिससे नियामक निरीक्षण की बाढ़ आने की उम्मीद है। 

जबकि गिलिब्रैंड और लुमिस को क्रमशः सीएफटीसी और एसईसी के साथ काम करने का अनुभव है, मंगलवार सुबह तक यह स्पष्ट नहीं था कि प्रत्येक संस्थान नए कानून के बारे में क्या सोचता है। न तो सीएफटीसी और न ही एसईसी ने टिप्पणी के लिए सीएनबीसी के अनुरोधों का तुरंत जवाब दिया। 

क्रिप्टोकरेंसी और अन्य डिजिटल संपत्तियों को कैसे परिभाषित किया जाए, इस पर अमेरिका में कानूनी बहस के लिए दोनों एजेंसियों का इनपुट महत्वपूर्ण है। 

उदाहरण के लिए, गिलिब्रांड और लुमिस बिल एक "डिजिटल संपत्ति" को एक मूल इलेक्ट्रॉनिक संपत्ति के रूप में परिभाषित करता है जो आर्थिक या मालिकाना पहुंच अधिकार या शक्तियां प्रदान करती है और इसमें आभासी मुद्रा और भुगतान स्थिर सिक्के शामिल हैं। 

बाद में यह आभासी मुद्रा को एक डिजिटल परिसंपत्ति के रूप में परिभाषित करता है जिसका उपयोग "मुख्य रूप से" विनिमय के माध्यम, खाते की इकाई या मूल्य के भंडार के रूप में किया जाता है और यह किसी अंतर्निहित वित्तीय परिसंपत्ति द्वारा समर्थित नहीं है। 

वे परिभाषाएँ, हालांकि अक्सर कानूनी शब्दजाल से भरी होती हैं, डिजिटल मुद्राओं को कैसे नियंत्रित किया जाता है, इस पर गहरा प्रभाव पड़ता है और इस प्रकार क्रिप्टो लॉबिंग की बढ़ती दुनिया में सबसे शक्तिशाली खिलाड़ियों के लिए ये अत्यधिक रुचिकर हैं। 

टेक ट्रांसपेरेंसी प्रोजेक्ट के अनुसार, उद्योग ने व्हाइट हाउस, कांग्रेस, फेडरल रिजर्व और राजनीतिक अभियानों से 200 से अधिक अधिकारियों और कर्मचारियों को काम पर रखा है। इस बीच, क्रिप्टो अधिकारी 30 मिलियन डॉलर से अधिक का योगदान दिया है संघीय चुनाव आयोग द्वारा रखे गए दस्तावेजों के अनुसार, 2020 के चुनाव चक्र की शुरुआत के बाद से संघीय उम्मीदवारों और अभियानों की ओर।

लुमिस और गिलिब्रैंड दोनों अपने-अपने राज्यों को ब्लॉकचेन और क्रिप्टो हेवन में विकसित करने के लिए अपने साथियों के साथ काम करना चाहते हैं। 

एम्पायर स्टेट में, न्यूयॉर्क शहर के मेयर एरिक एडम्स ने अपनी शुरुआती तनख्वाह बिटकॉइन और ईथर में निवेश की, जबकि ब्रोंक्स का प्रतिनिधित्व करने वाले डेमोक्रेट प्रतिनिधि रिची टोरेस ने मार्च में कहा था कि उनके शहर को "अगर इसे बने रहना है तो क्रिप्टो को अपनाना चाहिए और अवश्य ही अपनाना चाहिए।" दुनिया की वित्तीय राजधानी।” 

इस बीच, व्योमिंग ने क्रिप्टो स्टार्ट-अप और ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म को समायोजित करने के लिए एक विशेष प्रयोजन डिपॉजिटरी संस्थान नामक एक नए प्रकार का बैंक चार्टर बनाने के लिए 2019 में अपने कानूनों को संपादित किया और वित्त में विविधता लाने और पुराने-स्कूल उद्योगों से दूर रहने के लिए एक आक्रामक रास्ते पर बना हुआ है। कोयला और गैस. 

दोनों सीनेटरों के कर्मचारियों ने पत्रकारों के साथ बातचीत में बिल की प्रमुख विशेषताओं के बारे में बताया, जिसमें कुछ कर छूट भी शामिल हैं, जो स्थिर मुद्रा धारकों को हर बार डिजिटल मुद्रा के साथ खरीदारी करने पर आय परिवर्तन की रिपोर्ट करने से बचाएंगे। 

वे खुलासे निवेशकों को जारीकर्ता के डिजिटल संपत्ति विकसित करने के अनुभव, जारीकर्ता की पूर्व संपत्ति के मूल्य इतिहास, प्रत्याशित लागत और प्रत्येक जारीकर्ता की प्रबंधन टीमों और देनदारियों के विवरण के बारे में सूचित करेंगे। 

भले ही कर्मचारियों ने बिल को राजनीतिक गलियारे के दोनों तरफ के राजनेताओं के इनपुट का मिश्रण बताया, उन्होंने स्वीकार किया कि इसका आकार और जटिलता कानून निर्माताओं को इसे तोड़ने और इसके घटकों को टुकड़े-टुकड़े करके पारित करने का प्रयास करने के लिए मजबूर कर सकती है।