मिसौरी विधेयक स्नातकों की कमाई के आधार पर सार्वजनिक कॉलेजों को निधि देगा

RSI कॉलेज के नए छात्रों का विशाल बहुमत कहते हैं कि वे "बेहतर नौकरी पाने के लिए" और "अधिक पैसा कमाने में सक्षम होने के लिए" उच्च शिक्षा प्राप्त कर रहे हैं। लेकिन बहुत सारी डिग्रियाँ विद्यार्थियों की आय में पर्याप्त वृद्धि न करना कॉलेज की लागत को उचित ठहराने के लिए। मिसौरी में राज्य के सांसदों का एक समूह सार्वजनिक कॉलेजों और विश्वविद्यालयों को मिलने वाले प्रोत्साहनों में बदलाव करके इसे बदलना चाहता है।

RSI विश्वविद्यालय पुरस्कृत कार्यबल तत्परता अधिनियमराज्य सीनेटर कार्ला एस्लिंगर और राज्य प्रतिनिधि माइक हेंडरसन द्वारा पेश किया गया, सार्वजनिक विश्वविद्यालयों और सामुदायिक कॉलेजों की फंडिंग को नामांकन के बाद सीधे उनके छात्रों की कमाई से जोड़ देगा। जो स्कूल अपने छात्रों के लिए उच्च औसत आय प्रदान करते हैं उन्हें राज्य से अधिक धन प्राप्त होगा। यह योजना स्कूलों के वित्तीय प्रोत्साहनों को युवा मिसौरीवासियों के लिए आर्थिक अवसर बढ़ाने के उनके मिशन के साथ जोड़ती है।

प्रस्ताव कैसे काम करता है

प्रस्तावित ढांचे के तहत, मिसौरी के नौ सार्वजनिक विश्वविद्यालयों और तेरह सामुदायिक कॉलेजों में से प्रत्येक को कई संकेतकों के आधार पर एक प्रदर्शन स्कोर प्राप्त होगा। सबसे अधिक महत्व वाला संकेतक संस्थान में पहली बार दाखिला लेने के छह से दस साल बाद छात्रों की औसत वार्षिक कमाई होगी। इस औसत में वे सभी छात्र शामिल होंगे जो वर्तमान में कार्यरत हैं और उच्च डिग्री हासिल नहीं कर रहे हैं।

प्रदर्शन स्कोर स्कूलों को अधिक छात्रों को नामांकित करने का श्रेय भी देता है, जो निम्न और मध्यम आय वाले छात्रों के लिए एक संघीय छात्रवृत्ति कार्यक्रम, पेल ग्रांट प्राप्त करते हैं। संस्थानों के स्कोर में वृद्धि होती है यदि वे पेल छात्रों की अधिक संख्या को नामांकित करते हैं और विशेष रूप से पेल अनुदान प्राप्त करने वाले छात्रों के लिए उच्च औसत आय उत्पन्न करते हैं। ये प्रावधान इस चिंता का समाधान करते हैं कि फंडिंग फॉर्मूला कॉलेजों को केवल उन धनी छात्रों को दाखिला देने के लिए प्रोत्साहित करेगा जिनके पास पहले से कमाई की उच्च क्षमता है।

चार-वर्षीय विश्वविद्यालय और सामुदायिक कॉलेज दोनों नए फॉर्मूले के अधीन होंगे। लेकिन चार-वर्षीय स्कूलों को स्नातकों को कानून प्रवर्तन और सामाजिक कार्य जैसी सार्वजनिक सेवा नौकरियों में रखने का श्रेय भी मिलेगा। यदि उनके पूर्व छात्रों का एक बड़ा हिस्सा काम कर रहा है या उच्च डिग्री हासिल कर रहा है तो विश्वविद्यालय भी अपने स्कोर बढ़ा सकते हैं।

एक बार जब मिसौरी सरकार प्रत्येक विश्वविद्यालय के लिए प्रदर्शन स्कोर की गणना करती है, तो यह प्रत्येक स्कूल में नामांकित छात्रों की संख्या से स्कोर को गुणा करती है। उत्पाद राज्य सरकार से प्रत्येक संस्थान का वार्षिक विनियोग निर्धारित करता है। प्रदर्शन स्कोर के आधार पर बेहतर परिणाम वाले स्कूलों को प्रति छात्र अधिक फंडिंग मिलती है।

उदाहरण के लिए, मिसौरी का स्टेट टेक्निकल कॉलेज एक सार्वजनिक सामुदायिक कॉलेज है जो पंजीकृत नर्सिंग और इलेक्ट्रिकल प्रौद्योगिकी जैसे कई उच्च-मूल्य वाले कार्यक्रम प्रदान करता है। सिसरो इंस्टीट्यूट द्वारा तैयार किए गए अनुमान के अनुसार, यदि प्रदर्शन फंडिंग फॉर्मूला अपनाया जाता है तो स्कूल का वार्षिक विनियोग 10 तक 23% से 2027% के बीच बढ़ जाएगा।

कॉलेज उस नए राजस्व का उपयोग ट्यूशन में कटौती करने और अधिक छात्रों को अपने उच्च-भुगतान वाले व्यावसायिक कार्यक्रमों की ओर आकर्षित करने के लिए कर सकता है। वैकल्पिक रूप से, यह नर्सिंग जैसे उच्च-मूल्य वाले लेकिन महंगे कार्यक्रमों को बढ़ाने के लिए धन का उपयोग कर सकता है। सबसे महत्वपूर्ण बात, हालांकि, मिसौरी के राज्य तकनीकी कॉलेज को ऐसे कार्यक्रमों की पेशकश जारी रखने के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा जो स्नातकों के लिए उच्च आय प्रदान करते हैं - ठीक उसी तरह जैसे मिसौरी प्रणाली के अन्य संस्थानों को उन कार्यक्रमों का विस्तार करने के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा जो शानदार आर्थिक परिणाम देते हैं।

निष्पादन निधि सही लक्ष्यों के साथ काम करती है

राज्य वित्त पोषण को कॉलेजों के प्रदर्शन से जोड़ने का विचार नया नहीं है। अधिकांश राज्यों में कुछ प्रकार के प्रदर्शन फंडिंग फॉर्मूला होते हैं जो उनके सार्वजनिक कॉलेजों के वार्षिक विनियोग के सभी या कुछ हिस्से को निर्धारित करते हैं। लेकिन मिसौरी योजना इस मायने में अनूठी है कि कॉलेजों के प्रदर्शन का प्राथमिक माप भी सबसे महत्वपूर्ण है: स्कूल छोड़ने के बाद छात्र कितना कमाते हैं।

थर्ड वे के अनुसार, सबसे विद्यमान प्रदर्शन फ़ंडिंग फ़ार्मूले स्नातक दरों और अर्जित क्रेडिट घंटों जैसे मेट्रिक्स पर निर्भर करते हैं। हालाँकि ये मापने के लिए महत्वपूर्ण परिणाम हैं, लेकिन इनमें हेरफेर की आशंका है। ऐसे मामले सामने आए हैं कि स्कूलों ने अपनी पूर्णता संख्या जानने के लिए अधिक अल्पकालिक प्रमाणपत्र जारी किए हैं या शैक्षणिक मानकों को कम किया है।

श्रम बाजार के परिणामों का उपयोग केवल कभी-कभी प्रदर्शन वित्तपोषण फ़ार्मुलों में किया जाता है, और फिर भी, नौकरी प्लेसमेंट दर या स्नातक लाइसेंस दर जैसे मीट्रिक सबसे आम परिणाम मापे जाते हैं। वे देखभाल करने योग्य अच्छी चीज़ें हैं। लेकिन कमाई छात्रों के लिए सबसे अधिक चिंता का विषय है, और कमाई भी वह मीट्रिक है जिसमें स्कूल सबसे कम हेरफेर करने में सक्षम हैं। नियोक्ता ऐसे छात्रों को नौकरी पर रखने के लिए शीर्ष डॉलर का भुगतान नहीं करेंगे जिनके पास श्रम बाजार मूल्य की कमी वाली डिग्री है।

मिसौरी योजना के लिए एक रोल मॉडल टेक्सास स्टेट टेक्निकल कॉलेज है, जो लोन स्टार स्टेट में एक सामुदायिक कॉलेज है जो स्नातक की कमाई के आधार पर अपने राज्य के वित्त पोषण का 100% प्राप्त करता है। यह प्रयोग बेहद सफल रहा है. स्कूल के बाद 2010 के दौरान कमाई-आधारित फंडिंग फॉर्मूले की ओर रुख किया गया, स्कूल ने खराब प्रदर्शन करने वाले 13 शैक्षिक कार्यक्रमों को बंद कर दिया और उन डिग्रियों और प्रमाणपत्रों के लिए संसाधनों को पुनः आवंटित किया जिनकी मांग अधिक थी।

चांसलर माइकल रीसर के अनुसार, कार्यक्रमों को बंद करना एक "कठिन निर्णय" था, "हमने फैसला किया कि हम छात्रों के लिए मजबूत रोजगार मूल्य की कमी वाले कार्यक्रमों की पेशकश करने के बजाय नामांकन में अस्थायी कटौती करेंगे।"

परिणाम खुद अपनी कहानी कहते हैं। टेक्सास स्टेट टेक्निकल कॉलेज के स्नातकों ने 26 और 2009 के बीच अपने शुरुआती वेतन में 2017% की वृद्धि देखी, जबकि नौकरियों में रखे गए छात्रों की संख्या में 65% की वृद्धि हुई। इन परिणामों की मान्यता में, स्कूल को राज्य वित्त पोषण में 45% की वृद्धि मिली।

टेक्सास फॉर्मूले के विपरीत, मिसौरी योजना पूरी तरह से स्नातक आय पर निर्भर नहीं है। विश्वविद्यालयों के लिए प्रदर्शन स्कोर का पचपन प्रतिशत और सामुदायिक कॉलेजों के लिए 70% स्कोर कमाई पर आधारित है, जबकि शेष पेल अनुदान प्राप्त करने वाले छात्रों की हिस्सेदारी और अन्य कारकों द्वारा निर्धारित किया जाता है। फिर भी, मिसौरी योजना एक बड़ा कदम है जो राज्य के सार्वजनिक कॉलेजों को मिलने वाले प्रोत्साहनों को मौलिक रूप से बदल देगी।

सुधार की आवश्यकतावाले क्षेत्र

योजना को बेहतर बनाने के तरीके हैं। एक के लिए, पेल अनुदान प्राप्त करने वाले छात्रों का हिस्सा है कम आय वाले छात्र नामांकन के लिए सर्वोत्तम प्रॉक्सी नहीं. बड़ी संख्या में मध्यम वर्ग के छात्रों को अनुदान प्राप्त होता है, जिसका अर्थ है कि संस्थान आवश्यक रूप से कम आय वाले छात्रों को नामांकित किए बिना अपने पेल शेयरों को बढ़ावा दे सकते हैं। इसके अलावा, यदि कांग्रेस अधिकतम पेल अनुदान बढ़ाती है (जैसा कि इस सप्ताह हुआ), उच्च आय वाले पेल छात्रों की संख्या ऊपर जायेगा जबकि कम आय वाले पेल छात्रों की संख्या लगभग वही रहती है। मिसौरी का फंडिंग आवंटन बदल जाएगा, भले ही स्कूलों ने अपनी कमाई के परिणामों में सुधार करने या कम आय वाले छात्रों को नामांकित करने के लिए कुछ नहीं किया।

सौभाग्य से, एक समाधान है: बड़े पेल अनुदान प्राप्त करने वाले छात्रों को फंडिंग फॉर्मूले में अधिक महत्व दें। पेल ग्रांट पुरस्कार साधन-परीक्षित होते हैं, इसलिए निम्न आय वाले छात्र को मध्यम वर्ग के छात्र की तुलना में बड़ा अनुदान मिलता है। सभी पेल छात्रों को समान रूप से महत्व देने के बजाय, फॉर्मूला $6,000 पेल अनुदान प्राप्त करने वाले छात्र को $1,000 पेल अनुदान प्राप्त करने वाले छात्र की तुलना में छह गुना अधिक महत्व दे सकता है। यह वास्तव में कम आय वाले छात्रों पर अधिक भार डालता है और उस डिग्री को सीमित करता है जिससे संस्थान गैर-कम आय वाले परिवारों से अधिक छात्रों को नामांकित करके अपने प्रदर्शन स्कोर को बढ़ा सकते हैं।

हालाँकि, पेल मुद्दा एक मामूली विवाद है। कुल मिलाकर, मिसौरी योजना एक मजबूत प्रस्ताव है जो कॉलेजों को अपनी कमाई के परिणामों में सुधार करने और अधिक छात्रों को मध्यम वर्ग के करियर में मौका देने के लिए प्रोत्साहित करेगी। उम्मीद है कि यह कॉलेजों के राज्य और संघीय वित्त पोषण को इस बात से जोड़ने वाले कई प्रस्तावों में से पहला होगा कि क्या वे अपने सबसे महत्वपूर्ण मिशन को पूरा करते हैं: अमेरिका के छात्रों के लिए आर्थिक अवसर का विस्तार।