घरेलू पीपीई उद्योग को सही आकार देना गलत होने के लिए बहुत महत्वपूर्ण है

अमेरिकी सरकार घरेलू स्तर पर बने मास्क और गाउन की मुख्य खरीदार है जो कोविड से बचाव में मदद करते हैं। अधिकांश व्यक्ति और व्यवसाय कम महंगे, विदेशी निर्मित पीपीई खरीदने के लिए संतुष्ट हैं, लेकिन संघीय सरकार यह सुनिश्चित करना चाहती है कि एक मजबूत घरेलू उद्योग बना रहे जो किसी अन्य आपातकालीन स्थिति में उनका उत्पादन कर सके और विदेशी देश पीपीई के निर्यात पर प्रतिबंध लगा दें, जैसा कि उन्होंने किया था। 2020.

संघीय सरकार के क्रय नियम छोटे व्यवसायों को एक विशिष्ट लाभ प्रदान करते हैं, इस हद तक कि जो कंपनियां छोटे व्यवसाय की परिभाषा को पूरा करती हैं - जिनके लिए इस उद्योग को 750 से कम कर्मचारियों की आवश्यकता होती है - वे लगभग पूरे घरेलू पीपीई उद्योग का गठन करती हैं।

लघु व्यवसाय प्रशासन यह निर्धारित करने के लिए कि क्या उनमें से किसी को बदलने की आवश्यकता है, अर्थव्यवस्था भर में छोटे व्यवसाय के लिए सीमा का आकलन करने के बीच में है। व्यापार बंद यह है कि अधिकांश उद्योगों को पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं से लाभ होता है, और कंपनी का आकार बढ़ने के साथ लागत में गिरावट आती है। इसका मतलब यह है कि छोटा व्यवसाय होने की सीमा जितनी कम होगी, सरकार के लिए किसी विशेष उद्योग के लिए आवश्यक सामान हासिल करना उतना ही महंगा होगा।

उन उद्योगों के लिए जो पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं से बहुत लाभान्वित होते हैं - अर्थात, जहां विनिर्माण के लिए महत्वपूर्ण पूंजी निवेश की आवश्यकता होती है - सीमा आम तौर पर अधिक निर्धारित की जाती है: फर्म को अपने निवेश को पुनः प्राप्त करने के लिए अधिक उत्पाद बेचने की आवश्यकता होती है, और इसकी प्रति-उत्पाद लागत गिरती है क्योंकि यह उत्पादन करती है और भी.

हालाँकि, वास्तव में यह निर्धारित करने के लिए कोई अच्छा फॉर्मूला नहीं है कि किसी विशेष उद्योग में पैमाने की अर्थव्यवस्थाएं किस हद तक मौजूद हैं। इसके बजाय, एसबीए एक छोटे व्यवसाय के लिए उचित सीमा निर्धारित करने के लिए एक और मीट्रिक लेकर आया: यह घरेलू बाजार में छोटे व्यवसाय की हिस्सेदारी की तुलना कुल संघीय अनुबंध डॉलर के अपने हिस्से से करता है, और जब छोटे व्यवसाय की हिस्सेदारी बढ़ती है तो मौजूदा आकार मानकों को बढ़ाता है। कुल उद्योग प्राप्तियाँ कुल संघीय अनुबंध डॉलर के छोटे व्यवसाय के हिस्से से कम से कम दस प्रतिशत अंक अधिक हैं।

उदाहरण के लिए, यदि बॉल बेयरिंग उद्योग में छोटे व्यवसायों - जैसा कि एसबीए द्वारा परिभाषित किया गया है - का घरेलू बाजार में 30 प्रतिशत हिस्सा है, लेकिन संघीय अनुबंध डॉलर का केवल 15 प्रतिशत है, तो आकार सीमा बढ़ जाएगी ताकि अधिक कंपनियां संघीय अनुबंधों पर बोली लगा सकें। छोटे व्यवसायों के रूप में। आदर्श रूप से, इसका परिणाम यह होगा कि छोटे व्यवसायों को उनके नियंत्रण वाले बाजार के आकार के अनुपात में संघीय अनुबंधों में हिस्सेदारी मिलेगी।

हालांकि यह सहज लग सकता है, लेकिन यह तब काम नहीं करता है जब सरकार प्रभावी रूप से एक मोनोप्सनिस्ट होती है, जो अनिवार्य रूप से कट और सिलाई परिधान उद्योग में मामला है, जो अधिकांश पीपीई के उत्पादन को कवर करता है।

चूंकि घरेलू पीपीई निर्माता के लिए उन कंपनियों के साथ प्रतिस्पर्धा करना व्यावहारिक रूप से असंभव है जो विदेशों में बड़े पैमाने पर और सस्ते श्रम के साथ अपने उत्पाद बनाती हैं, जिससे संघीय सरकार ही उनका एकमात्र ग्राहक रह जाती है। और चूंकि संघीय सरकार छोटे व्यवसायों को प्राथमिकता देती है - इस उद्योग के लिए 750 से कम श्रमिकों वाले व्यवसायों के रूप में परिभाषित किया गया है - यह प्रभावी रूप से अमेरिकी कंपनियों को उन सीमाओं के तहत आने से रोकता है।

लेकिन इतना छोटा रहने से इन व्यवसायों पर लागत आती है - जो नए अनुबंध लेने के लिए बहुत अधिक विस्तार नहीं कर सकते हैं, अन्यथा वे आकार की सीमा से अधिक नहीं जाएंगे - साथ ही संघीय सरकार को भी, जिसे आकार की सीमाओं के कारण अपने पीपीई के लिए अधिक भुगतान करना होगा। थोपता है.

क्योंकि कट और सिलाई परिधान में छोटे व्यवसाय पूरे उद्योग का गठन करते हैं - जो पूरी तरह से उनके लिए सरकार की लघु व्यवसाय अनुबंध प्राथमिकता के कारण अस्तित्व में है - एसबीए इस उद्योग के लिए आकार सीमा में समायोजन पर विचार नहीं कर रहा है। सरकारी ठेकों और पूरे बाज़ार में छोटे व्यवसायों की हिस्सेदारी लगभग 100 प्रतिशत है।

लेकिन 750 कर्मचारी सीमा आकार कटऑफ या इसके अलावा किसी अन्य चीज़ के लिए इष्टतम सीमा को प्रतिबिंबित नहीं करती है सरकार द्वारा लगाई गई सीमा जो पूरे बाज़ार को निर्देशित करती है. यदि सरकार एकमात्र खरीदार है, और वह छोटे व्यवसायों को प्राथमिकता देती है, तो वह सीमा पूरी तरह से बाजार के आकार को निर्धारित करेगी।

वास्तव में, प्रस्तावित नियम-निर्माण की सूचना में निर्धारित लघु व्यवसाय माने जाने की सीमा निर्धारित करने की मीट्रिक ऐसे बाजार में पूरी तरह से अर्थहीन है जहां सरकारी मोनोप्सोनिस्ट के निर्देश अकेले ही फर्म का आकार निर्धारित करते हैं।

इस अनावश्यक बाधा का मतलब है कि सरकारी मुखौटे और गाउन बेचने के लिए प्रतिस्पर्धा करने वाले व्यवसायों को कई अनुबंधों पर बोली लगानी होगी और आशा करनी होगी कि उनमें से कुछ उन्हें मिलेंगे - लेकिन इतने नहीं कि उन्हें 750 की सीमा से आगे विस्तार करने की आवश्यकता हो।

यह नए संयंत्र और उपकरणों में उनके निवेश को भी बाधित करता है; उद्योग की प्रकृति ऐसी है कि कंपनियों को सबसे अद्यतित उपकरणों का पूरी तरह से लाभ उठाने के लिए इतने सारे श्रमिकों को रखना जरूरी है, लेकिन इससे कंपनी को आकार मानकों से ऊपर रखने का जोखिम भी होगा, क्योंकि उन्हें उत्पादन बढ़ाने की आवश्यकता होगी —और कर्मचारी—इसे कार्यान्वित करने के लिए।

सरकार के प्रभुत्व वाले बाज़ार के लिए ऐसे मेट्रिक को अपनाने से जिसका कोई मतलब नहीं है, इससे न केवल पीपीई के लिए अधिक भुगतान करना पड़ता है बल्कि यह अपनी जरूरतों को पूरा करने के लिए उद्योग की क्षमता और लचीलेपन को भी सीमित कर देता है।

समाधान सरल है: सरकार को यह पहचानना चाहिए कि जहां वह प्रभावी रूप से एक मोनोप्सोनिस्ट है, उसे अपने आकार सीमा फार्मूले को नजरअंदाज करना चाहिए और पूरे बाजार पर विचार करने का आवश्यक काम करना चाहिए - इसकी पूंजी की तीव्रता, आवश्यक रोजगार स्तर और उद्योग का रणनीतिक महत्व - आकार मानक निर्धारित करना।

वस्तुतः हजारों विभिन्न उद्योगों के लिए लघु व्यवसाय सीमाएँ बनाना एक कठिन कार्य है, और एसबीए के लिए ऐसा करने के लिए एक उद्देश्य मीट्रिक तैयार करना समझ में आता है। लेकिन साथ ही, इस तथ्य से भी अवगत होना होगा कि कुछ प्राथमिकताएँ मानकीकरण से ऊपर आनी चाहिए।

डेलहाये एडवाइज़र्स के प्रिंसिपल जिम एलन ने इस निबंध का सह-लेखन किया।