पार्टी कांग्रेस के बाद चीन पर भारी पड़ेगा टैक्स, असमानता और बेरोजगारी

चीन की कम्युनिस्ट पार्टी के सचिव शी जिनपिंग को 16 अक्टूबर को शुरू होने वाली आगामी पार्टी कांग्रेस के बाद देश के नेता के रूप में तीसरा पांच साल का कार्यकाल मिलने की उम्मीद है। इसके बाद किन प्रमुख मुद्दों से निपटना होगा?

मिडिलबरी कॉलेज में राजनीति विज्ञान की प्रोफेसर और चीन की विशेषज्ञ जेसिका टीट्स का मानना ​​है कि कर्ज, कर राजस्व, आय वितरण और युवा बेरोजगारी की समस्याएं बहुत बड़ी होंगी।

टीट्स ने सोमवार को जूम के एक साक्षात्कार में कहा, "धीमी गति से आर्थिक विकास दर - शून्य-कोविड के कारण - ने शी जिनपिंग के लिए बहुत सारे समस्या क्षेत्र पैदा कर दिए हैं।" "ये और भी बड़ी समस्याओं का पूर्वाभास कर रहे हैं जो अभी भी दृश्य से छिपी हुई हैं।"

पिछले हफ्ते ही, चीन के वित्त मंत्रालय ने कहा कि बाजार को बढ़ावा देने के लिए कर कटौती के बाद एक साल पहले 12.6 के पहले आठ महीनों में देश का कर राजस्व 2022% गिरा, सिन्हुआ न्यूज एजेंसी की एक रिपोर्ट के मुताबिक। दूसरी तिमाही के लिए, सकल घरेलू उत्पाद में सालाना आधार पर 0.4% की वृद्धि हुई।

शी ने हाल ही में "सामान्य समृद्धि" शब्द का इस्तेमाल देश के धन अंतर को कम करने के लिए एक दृष्टिकोण के रूप में किया है, जिससे व्यापार जगत के नेताओं के बीच चिंता और अनिश्चितता पैदा हो रही है कि इसका वास्तव में क्या मतलब है। आगे और अधिक स्पष्टता की संभावना है, टीट्स ने कहा। "मुझे लगता है कि हम आम समृद्धि के लिए समर्पित बहुत अधिक चर्चा, संसाधन और नीतियां देखने जा रहे हैं, सिर्फ इसलिए कि यह इतना महत्वपूर्ण विषय बन रहा है," उसने कहा।

टीट्स के लेखक हैं अधिनायकवाद के तहत नागरिक समाज: चीन मॉडल और के सह-संपादक चीन में स्थानीय शासन नवाचार: प्रयोग, प्रसार और अवज्ञा। टीट्स संयुक्त राज्य-चीन संबंधों पर राष्ट्रीय समिति द्वारा बनाए गए सार्वजनिक बौद्धिक कार्यक्रम में एक साथी है, और वर्तमान में चीन में स्थानीय सरकारों द्वारा नीति प्रयोग पर शोध कर रहा है।

साक्षात्कार के अंश अनुसरण करते हैं।

फ्लैनरी: पार्टी कांग्रेस के लिए आपकी क्या उम्मीदें हैं?

टीट्स: मेरी उम्मीदें काफी हद तक सभी की हैं। शी जिनपिंग तीसरा कार्यकाल लेंगे - यदि शर्तें अभी भी नेतृत्व के बारे में बात करने का एक सार्थक तरीका है।

जहां तक ​​वह प्रीमियर के लिए या पोलित ब्यूरो की स्थायी समिति के लिए किसे चुनते हैं, यह देखना वाकई दिलचस्प होगा कि उन्हें अभिजात वर्ग की पसंद के हिसाब से कितना वितरण मिलता है। क्या सदस्य खुले बाजार बनाम अधिक समाजवाद या सामान्य समृद्धि के लिए अधिक होंगे? मैं उन विकल्पों से सीखने की कोशिश करूँगा कि हमें किन प्रवृत्तियों की अपेक्षा करनी चाहिए।

धीमी आर्थिक विकास दर – शून्य-कोविड के कारण – ने शी जिनपिंग के लिए बहुत सारे समस्या क्षेत्र पैदा कर दिए हैं, जैसे कि कॉलेज के स्नातकों के लिए बेरोजगारी की उच्च दर। अचल संपत्ति ऋण सहित, उन समस्याओं को हल करना अचानक बहुत कठिन हो गया है। मुझे लगता है कि ये और भी बड़ी समस्याओं का पूर्वाभास कर रहे हैं जो अभी भी दृश्य से छिपी हुई हैं।

उदाहरण के लिए, यदि आप स्थानीय सरकार के लिए राजस्व के मुख्य स्रोत के रूप में अचल संपत्ति को टेबल से हटा देते हैं और इसके बजाय आप एक कर दर लागू करते हैं जो उनके स्थानीय वित्त को टिकाऊ बनाता है, तो यह उस समस्या का समाधान करेगा। लेकिन क्या ऐसा कुछ है जो आप कर सकते हैं, आर्थिक मंदी और इस तथ्य को देखते हुए कि बहुत सारे लोग या तो बेरोजगार हैं या उनके पास कम राजस्व है? यह वास्तव में समस्याग्रस्त है।

मुझे वास्तव में यकीन नहीं है कि आप स्थानीय सरकारों के लिए उस रियल एस्टेट मॉडल के बाहर कैसे विकसित होते हैं। यदि आप कर आधार का विस्तार नहीं कर सकते हैं, तो दूसरा समाधान अधिक केंद्रीय स्थानान्तरण करना है। लेकिन फिर से, धीमी आय का मतलब केंद्रीय स्तर पर इन प्रांतों में वापस स्थानांतरित करने के लिए कम पैसा है।

तो किसी भी तरह से, कम वृद्धि समस्याएं पैदा करने वाली है। वे समस्या की जड़ को कैसे सुलझाएंगे - स्थानीय सरकार के लिए राजस्व के नए स्रोत तैयार करना? क्या वे दमन का प्रयोग करेंगे? ऐसा कुछ है जो मुझे लगता है कि समस्याग्रस्त है।

फ्लैनरी: स्थानीय नीति प्रयोग के लिए कितनी जगह है? चार दशक पहले, चीन ने नए विचारों को आजमाने के लिए शेनझेन जैसे शहरों का इस्तेमाल किया।

टीट्स: पर्यावरण और अर्थव्यवस्था जैसे कुछ नीतिगत क्षेत्र हैं जहां प्रयोग को अभी भी प्रोत्साहित किया जाता है, लेकिन यह ऊपर से नीचे है। पायलट अध्ययन में भाग लेने के इच्छुक शहर या प्रांत केंद्र सरकार पर लागू होते हैं, एक पायलट शहर या एक पायलट प्रांत के रूप में दर्जा प्राप्त करते हैं, और फिर उन्हें नीतियों का परीक्षण करने की अनुमति दी जाती है, लेकिन उनमें से बहुत सारी नीतियां केंद्र में विकसित की जा रही हैं। स्तर और फिर स्थानीय स्तर पर परीक्षण किया गया। यदि केंद्र सरकार के पास दो या तीन तरीके हैं जो उन्हें लगता है कि वे जा सकते हैं, तो वे उन प्रांतों या शहरों में विचारों का परीक्षण करेंगे जिन्हें चुना गया है और फिर उससे सीखने की कोशिश करेंगे। स्थानीय नीति निर्माताओं से स्थानीय समस्या को हल करने की कोशिश करने वाले विचारों में बहुत अधिक जीवंतता आती थी।

फ्लैनरी: चीन में आज एक और समस्या आय का वितरण है, जो आम समृद्धि बातचीत के पीछे है। उस बातचीत पर आपका क्या ख्याल है? और आपको क्या लगता है कि पार्टी कांग्रेस के बाद यह कैसे चल रहा है?

टीट्स: मुझे लगता है कि हम आम समृद्धि के लिए समर्पित और अधिक चर्चा, संसाधन और नीतियां देखने जा रहे हैं, सिर्फ इसलिए कि यह इतना महत्वपूर्ण विषय बन रहा है।

हम शहरी क्षेत्रों और ग्रामीण क्षेत्रों के बीच आय का अंतर देखते थे, शहरी क्षेत्रों में प्रवासन बढ़ने से आय बढ़ाने में मदद मिली। अब, हम बहुत अधिक शहरी गरीबी देख रहे हैं। यह वास्तव में अपनी मार्क्सवादी पृष्ठभूमि वाले चीनी नेताओं के लिए चिंताजनक है। वे शहरी गरीबी से चिंतित हैं।

ये अंतराल समस्याग्रस्त हैं। यदि आप मध्यम आय के जाल से बाहर निकलना चाहते हैं, तो आपको एक मजबूत अर्थव्यवस्था बनाने के लिए शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल और इस तरह के इनपुट में निवेश करने की आवश्यकता है। कुछ समय के लिए, शहरी बनाम ग्रामीण अंतर होने का मतलब था कि आप शहरी क्षेत्रों में निवेश कर सकते हैं, और बाद के लिए ग्रामीण क्षेत्रों को बचा सकते हैं। और यह अब संभव नहीं है। हम अब विकास के एक अलग चरण में हैं। इसलिए मुझे लगता है कि हम यह देखने जा रहे हैं कि शी जिनपिंग और जो भी नेतृत्व दल उभरता है वह आम समृद्धि में बहुत अधिक निवेश करता है।

और फिर सवाल यह है कि यह वास्तव में कैसा दिखता है? यह बहुत नवउदारवादी लग सकता है, लेकिन इसमें बहुत अधिक पुनर्वितरण भी हो सकता है।

यही वह हिस्सा है जिसके बारे में हम वास्तव में निश्चित नहीं हैं। अब तक, साझा समृद्धि के बारे में उनके भाषणों में पुनर्वितरण की बात की गई है। लेकिन क्या उसका मतलब नए कराधान से है जिसे हमने पहले नहीं देखा है? क्या उनका मतलब उस तरह का स्वैच्छिक पुनर्वितरण है जो जैक मा कर रहे हैं - मेरी कंपनियों को दंडित न करें और मैं अपनी आय का हिस्सा स्वेच्छा से पुनर्वितरित करूंगा?

यदि धीमी आर्थिक वृद्धि के कारण केंद्र सरकार की पहुंच कम हो रही है, तो क्या वे राजस्व के अन्य स्रोतों पर कब्जा करने की कोशिश करने जा रहे हैं? और वो क्या हैं?

सामान्य समृद्धि वास्तव में महत्वपूर्ण है। हमने 2018 से हर दो साल में चीन में एक सर्वेक्षण किया है और लोगों से पूछा कि क्या उन्हें लगता है कि विरोध करना उचित है। हम उनसे इश्यू एरिया के हिसाब से पूछते हैं। हम उनकी उम्र, आय का स्तर और वे पार्टी के सदस्य हैं या नहीं, यह भी जानते हैं।

और जो हम देखते हैं वह यह है कि लोग ज्यादातर कहते हैं कि आपको विरोध नहीं करना चाहिए। आपको सरकार के साथ काम करना चाहिए, दान करना चाहिए या अन्य काम करना चाहिए। विरोध हर किसी की अंतिम अंतिम पसंद है। जब आप असमानता की समस्याओं पर आते हैं तो यह पूरी तरह से बदल जाता है।

जब हम छूटे हुए बच्चों के बारे में पूछते हैं, तो पार्टी के सदस्य भी कहते हैं कि उस मुद्दे पर विरोध करना उचित है, क्योंकि उन्हें नहीं लगता कि स्थानीय सरकार या केंद्र सरकार बहुत अच्छा काम कर रही है। इसमें हाल के स्नातकों के लिए उच्च बेरोजगारी को हल करना भी शामिल है। यह वास्तव में इस असमानता और इन सभी लॉकडाउन पर प्रकाश डाल रहा है जो हम चेंगदू और इन सभी अन्य शहरों में देखते हैं जहां प्रवासी श्रमिक अचानक सभी आय खो देते हैं।

मुझे लगता है कि लोग असमानता के इन क्षेत्रों के प्रति इस तरह से बहुत संवेदनशील हैं जैसे वे अतीत में नहीं थे। और उन्हें नहीं लगता कि सरकार अभी तक इसके साथ अच्छा काम कर रही है।

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@ श्रीफ्लेनरीचिना