करदाताओं का $36 बिलियन पेंशन-फंड बेलआउट एक पतली कड़ी के साथ आता है

Hयह कैसे एक सरकारी खैरात है आम तौर पर काम करता है: करदाता नकदी के नाव लोड के बदले में, प्राप्तकर्ता उचित मात्रा में पश्चाताप व्यक्त करने के लिए कैमरे के सामने दिखाते हैं, जिस तरह से वे व्यापार करते हैं उसे बदलने के लिए सहमत होते हैं, और कभी-कभी पैसे वापस करने का वादा भी करते हैं। यह एक स्क्रिप्ट है जो किसी के लिए परिचित है जो सबसे बड़े अमेरिकी बैंकों और वाहन निर्माता जनरल मोटर्स को फेंकी गई जीवन रेखा को याद करता हैGM
और 14 साल पहले ग्रेट मंदी के दौरान क्रिसलर।

36 सदस्यीय केंद्रीय राज्य पेंशन फंड का $360,000 बिलियन करदाता बेलआउट, जो डकोटा से फ्लोरिडा तक कई नियोक्ताओं को कवर करता है, उन नियमों को तोड़ता है। बिडेन व्हाइट हाउस जिसे "कार्यकर्ता और सेवानिवृत्त पेंशन सुरक्षा के लिए संघीय वित्तीय सहायता का सबसे बड़ा पुरस्कार" कहता है, उसके लिए कोई पछतावा नहीं व्यक्त किया गया है और एक पैसा चुकाने का कोई इरादा नहीं है। बेलआउट के लिए व्यवहार में एकमात्र बदलाव की आवश्यकता है कि नियोक्ताओं को अब आगे बढ़ने के लिए अपने योगदानों में कटौती करने से प्रतिबंधित कर दिया गया है। हालाँकि, करदाता सहायता की राशि नाव के भार के रूप में योग्य है।

ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूशन के अतिथि विद्वान जोश गोटबाउम ने कहा, "मुझे खुशी है कि उन्हें यह समाधान मिल गया, इसलिए नहीं कि यह सबसे अच्छा या एकमात्र समाधान है, बल्कि इसलिए कि यह एकमात्र ऐसा समाधान है जिस पर कांग्रेस एक साथ सहमत हो सकती है।" पेंशन लाभ गारंटी निगम के एक पूर्व निदेशक ने बताया फोर्ब्स। "यह वास्तव में निजी पेंशन को उबारने के बारे में नहीं है। यह क्या कह रहा है कि अमेरिकी सरकार, जो बाढ़, तूफान और फसलों जैसी कई चीजों के खिलाफ गारंटी देती है, पेंशन के प्रति अपनी प्रतिबद्धता से पीछे नहीं हटेगी।

केंद्रीय राज्यों जैसे निजी पेंशन फंड, जो नियोक्ता और संघ संयुक्त रूप से प्रशासित करते हैं, का एक लंबा इतिहास रहा है underfunded. एक ऐसे क्षेत्र में जहां हर तथ्य का विरोध किया जाता है, यहां तक ​​कि समस्या की सीमा भी बहस के लिए तैयार है। कोविड -19 से पहले, कांग्रेसनल रिसर्च सर्विस ने बताया कि बहु-नियोक्ता पेंशन $ 650 बिलियन कम थी, और कांग्रेस के बजट कार्यालय ने अनुमान लगाया कि बेलआउट की लागत $ 84 बिलियन होगी। पेंशन सलाहकार फर्म मिलिमन आंकी जून में यह राशि $154 बिलियन थी। उन संख्याओं को बौना कर दिया जाता है कमी सार्वजनिक पेंशन में, जिनकी अनफंडेड देनदारियां जून के अंत तक लगभग 1.4 ट्रिलियन डॉलर थीं।

दोष की उंगलियां कई, ज्यादातर पक्षपातपूर्ण दिशाओं में इंगित करती हैं। रिपब्लिकन का कहना है कि नियोक्ताओं ने श्रमिकों से पैसे का वादा किया था जो वे संभवतः वितरित नहीं कर सकते थे। डेमोक्रेट्स का कहना है कि बैंकों और कार निर्माताओं को बेलआउट मिला है, इसलिए कर्मचारियों को भी बेलआउट मिलना चाहिए। रिपब्लिकन का कहना है कि फंड मैनेजरों ने लापरवाही से काम किया और फैंसी अकाउंटिंग का इस्तेमाल किया क्योंकि उन्हें पता था कि सरकार झपट्टा मारकर उन्हें बचा लेगी। केंद्रीय राज्य कहते हैं संघ की घटती सदस्यता, दो बाजार मंदी और पेस्की फेडरल रिजर्व, जिनके लगभग शून्य ब्याज दरों के दर्जन साल के शासन ने बचतकर्ताओं को दंडित किया, अपराधी हैं।

इस बात पर विवाद नहीं है कि कौन टैब उठाता है। मार्च 86 के कोविड-2021 राहत बिल में बनाए गए $19 बिलियन पॉट से केंद्रीय राज्यों के बेलआउट के लिए पैसा आता है, जिसका आधिकारिक नाम अमेरिकन रेस्क्यू प्लान एक्ट (ARPA) है। एआरपीए में पेंशन राहत को शामिल करना था दिमाग की उपज सीनेटर शेरोड ब्राउन की। उनकी वेबसाइट के अनुसार, ओहियो डेमोक्रेट ब्राउन ने निजी पेंशन के लिए निर्देशित होने के लिए "वित्तीय सहायता" कहने के लिए लंबे समय तक धक्का दिया है।

ब्राउन ने एक बयान में कहा, "जब वॉल स्ट्रीट जुआ खेला और हार गया, तो उन्हें बेलआउट मिल गया।" फ़ोर्ब्स. “और जब बड़े निगम टैक्स में कटौती की तलाश में वाशिंगटन आए, तो उन्हें एक हैंडआउट मिला। लेकिन जब कामकाजी लोगों की पेंशन को बचाने की जरूरत थी - पेंशन लोगों ने कमाने के लिए अपना पूरा जीवन काम किया - यहीं से मेरे रिपब्लिकन सहयोगियों ने रेखा खींची। लेकिन हमने कभी हार नहीं मानी। श्रमिकों, सेवानिवृत्त लोगों और छोटे व्यवसाय के मालिकों द्वारा वर्षों की वकालत के बाद, कांग्रेस में डेमोक्रेट्स और इस प्रशासन ने आखिरकार उस पेंशन को बचा लिया जो ओहियो में संघ के कर्मचारियों ने बिना किसी कटौती के जीवन भर अर्जित की।

केंद्रीय राज्यों को $36 बिलियन की विशेष वित्तीय सहायता कांग्रेस द्वारा अलग रखे गए धन का लगभग 40% जला देगी। इस महीने की शुरुआत में डिस्ट्रीब्यूशन को मंजूरी दी गई थी और फंड के मुताबिक फरवरी में पैसा निकलना शुरू हो जाएगा। वर्जीनिया विश्वविद्यालय के डार्डन स्कूल ऑफ बिजनेस में अकाउंटिंग प्रोफेसर जिम नॉटन, पेंशन फंड से किसी भी तरह के मुआवज़े की कमी से परेशान हैं।

"यदि आप वित्तीय संकट को देखते हैं, तो बैंकों को पैसा मिला, लेकिन उन्हें अपने संचालन के तरीके को बदलना पड़ा," नॉटन ने बताया फ़ोर्ब्स. ऋण खराब होने के कारण किसी भी कमी को पूरा करने के लिए बैंकों को अब रिजर्व में अधिक नकदी रखने की आवश्यकता है। "हमने यह सुनिश्चित करने की कोशिश की कि जो हुआ वह फिर से न हो। यहां जो अनोखा है वह यह है कि पैसा दिया जा रहा है, लेकिन इन योजनाओं को कैसे प्रबंधित किया जाता है, इसे बदलने के लिए कोई सार्थक आवश्यकता नहीं है।

पेंशन लाभ गारंटी निगम के पूर्व निदेशक गोटबाउम इसे इस तरह नहीं देखते हैं। गोटबाम एक उदासीन पार्टी की तरह प्रतीत नहीं हो सकता है। वह दिवंगत का बेटा है विक्टर गोटबाउम, जिन्होंने देश में सबसे बड़े नगरपालिका कर्मचारी संघ का नेतृत्व किया। हालाँकि, जोश गोटबाउम का भी एक इतिहास है बटिंग शक्तिशाली संघों के प्रमुख। 2000 के दशक की शुरुआत में दिवालियापन-अदालत द्वारा हवाईयन एयरलाइंस के ट्रस्टी के रूप में नियुक्त किए जाने के बाद, उन्हें पायलटों की पेंशन योजना में सुधार करने का काम सौंपा गया था।

गोटबाउम ने कहा, "ध्यान देने योग्य बात यह है कि राहत पैकेज सुधार के लिए प्रोत्साहन पैदा करते हैं।" फ़ोर्ब्स. "यह अनिवार्य रूप से 30 साल का फिक्स है। कोई भी पेंशन योजना जो यह सोचती है कि 30 वर्षों में एक और पेंशन योजना होगी, अपने आप से मजाक कर रही है। वे जानते हैं कि उन्हें अपने घरों को ठीक करना है।”

केंद्रीय राज्यों के सफाए की जड़ें लगभग पुरानी हैं। चार दशक पहले, फ़ोर्ब्स सेंट्रल स्टेट्स पेंशन फंड को "अमेरिका में सबसे अधिक दुरुपयोग, दुरुपयोग पेंशन फंड" कहा जाता है। यह देखना आसान है कि क्यों। 1950 और 60 के दशक के दौरान, यह टीमस्टर्स बॉस जिमी हॉफा और उनके दोस्तों के लिए एक व्यक्तिगत स्लश फंड था। हॉफा के नियंत्रण में, फंड ने कसीनो खरीदे, भीड़ को पैसे उधार दिए और अपने ट्रस्टियों के लिए गुल्लक के रूप में काम किया। इन सभी का समापन आईआरएस में पेंशन की कर-मुक्त स्थिति और न्याय विभाग की जांच की बाढ़ से हुआ। एक 2018 सरकारी जवाबदेही कार्यालय (जीएओ) रिपोर्ट ने कहा कि केंद्रीय राज्यों के पास "1982 में देनदारियों को कवर करने के लिए आवश्यक अनुमानित धनराशि के आधे से भी कम था, जब यह एक अदालत-प्रवर्तनीय सहमति डिक्री में प्रवेश किया जो कुछ योजना गतिविधियों के निरीक्षण के लिए प्रदान करता है।"

दशकों बाद, यह अभी भी ठीक होने के लिए संघर्ष कर रहा था। उसी जीएओ रिपोर्ट के अनुसार, केंद्रीय राज्यों का वित्त पोषण अनुपात - इसकी देनदारियों के लिए एक योजना की संपत्ति का एक उपाय - पिछले चार दशकों में शायद ही कभी 70% से ऊपर हो गया है। सबसे अच्छे समय में भी, केंद्रीय राज्यों के वित्त पोषण अनुपात ने कभी भी 100% सीमा को नहीं देखा है की सिफारिश की अमेरिकन एकेडमी ऑफ एक्चुअरीज द्वारा। टीमस्टर्स यूनियन ने टिप्पणी के लिए कई अनुरोधों का जवाब नहीं दिया।

वर्तमान संकट इस बात पर केंद्रित है कि केंद्रीय राज्य अपने सदस्यों से कितना कम धन एकत्र कर पाए। यह आंशिक रूप से यूपीएस जैसे बड़े नियोक्ताओं के बाहर जाने और अन्य के व्यवसाय से बाहर जाने के कारण है। हालाँकि, आलोचकों का कहना है कि इसके अलावा भी बहुत कुछ है।

हेरिटेज फाउंडेशन के राचेल ग्रेसलर ने कहा, "अधिकांश संघ पेंशन योजनाओं की तरह, केंद्रीय राज्यों ने वादे किए जो इसे पूरा नहीं कर सके।" फ़ोर्ब्स. "उन्होंने खुद को एक गहरे छेद में खोद लिया।"

वह छेद 2025 तक केंद्रीय राज्यों को निगलने के लिए निर्धारित किया गया था, a के अनुसार प्रेस विज्ञप्ति अमेरिकी सरकार के पेंशन लाभ गारंटी निगम से।

रिटायरमेंट पॉलिसी के यूएस चैंबर ऑफ कॉमर्स के कार्यकारी निदेशक चैंटल शेक्स के पास ग्रेसलर जैसे आलोचकों के साथ लेने के लिए कुछ हड्डियाँ हैं।

"अगर मैंने एक बार और सुना कि ये संघ की योजनाएँ हैं, तो मैं चीखने वाला हूँ," शेक्स ने बताया फ़ोर्ब्स.

"वे संयुक्त रूप से नियोक्ताओं और यूनियनों द्वारा प्रशासित हैं। लोग यह नहीं समझते कि उन्हें कैसे वित्त पोषित किया जाता है। इन योजनाओं में जाने वाला एकमात्र योगदान नियोक्ताओं द्वारा किया जाता है। यूनियन इनमें बिल्कुल भी योगदान नहीं देते हैं।

नामकरण के बारे में तर्क एक तरफ, शेक्स ने कहा कि आलोचकों को व्यापक तस्वीर पर विचार करना चाहिए।

शेक्स ने कहा, "हम पासा पलट सकते थे और देख सकते थे कि क्या हुआ है।" फ़ोर्ब्स. “यदि केंद्रीय राज्यों को धन नहीं मिला होता, तो योजना दिवालिया हो जाती। हमने कई और कंपनियों को दिवालिया होते देखा होगा। इसका मतलब है कि कम कर्मचारी, कम पैसा समुदायों में जा रहा है। आपके पास ऐसे नियोक्ता भी हैं जो कई योजनाओं में योगदान करते हैं। यह उस ओर जाता है जिसे हम छूत का प्रभाव कहते हैं। यदि कोई व्यवसाय दिवालिया हो जाएगा, उदाहरण के लिए, केंद्रीय राज्य दिवालिया हो रहे हैं, तो वह व्यवसाय अन्य योजनाओं में योगदान नहीं दे सकता है जो स्वस्थ हैं।

2019 कांग्रेस के अनुसार गवाही बहु-नियोक्ता योजनाओं के लिए राष्ट्रीय समन्वय समिति, एडवोकेसी समूह के लिए अनुसंधान और शिक्षा निदेशक मारिया बेकर से, बहु-नियोक्ता पेंशन संकट का समाधान नहीं खोजने के लिए अमेरिकी सरकार को 10 साल की लागत $170 बिलियन और $240 बिलियन के बीच थी। बेकर ने कांग्रेस को बताया, "ये लागतें पहले 10 साल के बजट विंडो के बाद दशकों तक जारी रहेंगी और शुद्ध वर्तमान मूल्य के आधार पर 332-479 के बीच 30 साल की अवधि में $2019 बिलियन और $2048 बिलियन के बीच खर्च होंगे।"

जॉर्ज मेसन यूनिवर्सिटी के मर्कटस सेंटर के एक वरिष्ठ शोध रणनीतिकार चार्ल्स ब्लाहौस ने बताया फ़ोर्ब्स करदाताओं के लिए यह एक अच्छा सौदा होने के बजाय, "यह लागत के दृष्टिकोण से सभी दुनियाओं में सबसे खराब है।"

"यह कार्रवाई का सबसे खराब तरीका है क्योंकि यह बहु-नियोक्ता योजनाओं को सुधारने की आवश्यकता के बिना समस्या पर पैसा फेंकता है कि वे कैसे काम करते हैं," ब्लाहौस ने कहा। "यह रक्तस्राव को रोकने के लिए कुछ नहीं करता है। वास्तव में यह उससे भी बदतर है, क्योंकि यह योजना के प्रायोजकों को पुरस्कृत करता है जो अपने पेंशन को निधि देने में विफल रहे हैं, इसलिए यह कुछ भी नहीं करने से भी अधिक अंडरफंडिंग को प्रोत्साहित करता है।

ब्लाहौस ने कहा कि वह जानता है कि बेलआउट क्यों हुआ - डेमोक्रेट को मज़बूती से वोट देने वाले श्रमिकों के लिए एक इनाम। "यह एक राजनीतिक भुगतान है," उन्होंने कहा फ़ोर्ब्स. "बस इतना ही है। जो चीज इतनी खतरनाक है, वह यह है कि यह उन सभी को बताता है जिन्होंने अपनी पेंशन को जिम्मेदारी से वित्तपोषित किया है कि वे एक चूसने वाले हैं।

हेरिटेज फाउंडेशन की ग्रेसलर ने कहा कि उन्हें श्रमिकों से सहानुभूति है, लेकिन बेलआउट के लिए कोई बाध्यकारी आर्थिक कारण नहीं था।

उन्होंने कहा, "इसके लिए कोई तर्क नहीं है, सिवाय इसके कि हम नहीं चाहते कि कर्मचारी उन लाभों को खो दें जिनका वादा किया गया था।" फ़ोर्ब्स. "यह असफल होने के लिए राजनीतिक रूप से बहुत बड़ा होने का एक उदाहरण है।"