प्रस्तावित 2023 रक्षा बजट अमेरिकी सुरक्षा लक्ष्यों को पूरा नहीं करता है

क्या राष्ट्रपति का प्रस्तावित 2023 संघीय बजट रक्षा विभाग को राष्ट्रीय रक्षा रणनीति की मांगों को पूरा करने की अनुमति देगा? संक्षिप्त उत्तर नहीं है - यह आवश्यक क्षमताओं और क्षमता के लिए भुगतान करने के लिए बहुत छोटा है और यदि आवश्यक हो, तो हार, प्रमुख-शक्ति प्रतिद्वंद्वियों चीन और रूस से चुनौतियों के साथ-साथ ईरान, उत्तर कोरिया, और वैश्विक आतंकवाद। 2018 के बाद से कांग्रेस द्वारा द्विदलीय राष्ट्रीय रक्षा नियुक्त किया गया रणनीति आयोग, वे और कई अन्य अमेरिकी रक्षा नेताओं ने बार-बार कहा है कि उन लक्ष्यों को पूरा करने के लिए 3 के अधिकांश हिस्सों में प्रति वर्ष 5-2020 प्रतिशत वास्तविक वृद्धि की आवश्यकता होगी। राष्ट्रपति का प्रस्तावित 2023 का बजट उस लक्ष्य को पूरा नहीं करता है। वास्तव में, जब मुद्रास्फीति पर विचार किया जाता है, तो प्रस्तावित 2023 रक्षा वित्त पोषण पिछले वर्ष की तुलना में 3-5 प्रतिशत वास्तविक वृद्धि के बीच कम है - ऊपर नहीं।

राष्ट्रीय रक्षा रणनीति आयोग ने आज की परिस्थितियों को अच्छी तरह से समझाया जब उसने निष्कर्ष निकाला: "अमेरिका रणनीतिक दिवालियेपन के बिंदु के बहुत करीब है, जहां उसके 'साधन' बुरी तरह से अपने 'समाप्त' के साथ संरेखण से बाहर हैं।" चीन, रूस द्वारा उत्पन्न खतरनाक खतरों को देखते हुए , उत्तर कोरिया और ईरान, यह खतरा बहुत वास्तविक है।

इस विसंगति को दूर करने के लिए हमारे पास चार प्रशंसनीय विकल्प हैं: एक, रक्षा बजट में उल्लेखनीय वृद्धि (संभावना नहीं); दो, रक्षा रणनीति की अपेक्षाओं को कम करना (संभावना भी नहीं); तीन, बढ़ती रणनीति-संसाधन बेमेल (संभावित विनाशकारी) को स्वीकार करें; या चार, रक्षा क्षमताओं का मूल्यांकन करना शुरू करें और वांछित प्रभावों के संदर्भ में निवेश करना शुरू करें जो हमारी रक्षा रणनीति की जरूरतों को पूरा करने में योगदान करते हैं। विकल्प एक और दो व्यावहारिक और राजनीतिक रूप से अवास्तविक हैं। विकल्प तीन वह है जो हम पिछले दो दशकों से कर रहे हैं और बढ़ती सैन्य क्षमताओं-खासकर चीन की बढ़ती खतरे के सामने अक्षम्य होते जा रहे हैं। विकल्प चार मुश्किल होगा, लेकिन यह पूरी तरह से संभव है।

रक्षा बजट के संबंध में कोई भी चर्चा निवेश प्राथमिकताओं से शुरू होनी चाहिए। 2023 के प्रस्ताव में, सशस्त्र सेवाओं के बीच वास्तविक डीओडी बजट प्रतिशत निम्नानुसार आवंटित किया गया है: नौसेना 23.3; सेना 23.0; डीओडी एजेंसियां ​​22.1; वायु सेना 21.9; समुद्री कोर 6.5; अंतरिक्ष बल 3.2. डीओडी बजट दस्तावेजों में उद्धृत वायु सेना संख्या एक उच्च आंकड़ा है जिसे "कहा जाता है"पास-थ्रू फंडिंग"-पैसा जो वास्तव में बजट परिवहन उपकरण के रूप में अन्य डीओडी एजेंसियों के पास जाता है। FY23 में, वायु सेना के बजट में पास-थ्रू $40 बिलियन से अधिक है।

निर्णय निर्माताओं को सभी सेवाओं का सामना करने वाली वित्तीय स्थिति को बेहतर ढंग से समझने के लिए पारदर्शिता की अनुमति देने के लिए, पास-थ्रू को वायु सेना के बजट से हटा दिया जाना चाहिए और अन्य डीओडी एजेंसियों के साथ रखा जाना चाहिए जहां यह संबंधित है। पास-थ्रू गलत धारणाओं की ओर ले जाता है जिसके परिणामस्वरूप वायु सेना को दशकों से कालानुक्रमिक रूप से कम किया जा रहा है। वास्तव में, वायु सेना को सेना और नौसेना के सापेक्ष पिछले 28 वर्षों से वित्त पोषित किया गया है (FY94 से FY21 तक), और अंतिम स्थान की स्थिति FY23 प्रस्तावित बजट में दोहराई गई है। उस उपेक्षा के परिणामस्वरूप उसके पूरे इतिहास में सबसे छोटी, सबसे पुरानी और सबसे कम तैयार वायु सेना हुई है। एक संदर्भ बिंदु के रूप में, सबसे कम उम्र B-52- अमेरिकी बमवर्षक बल का मुख्य आधार- 60 वर्ष से अधिक पुराना है।

वायु सेना के पास उन्हें पूरा करने के लिए संसाधनों की तुलना में कई अधिक मिशन मांगें हैं। हमारी रणनीति की जरूरतों को पूरा करने के सापेक्ष रक्षा क्षमताओं का मूल्यांकन करने के लिए एक रक्षा-व्यापक दृष्टिकोण के बिना, वायु सेना, और कुछ हद तक अन्य सेवाएं, केवल वही करने के लिए बाध्य हैं जो वे कर सकते हैं: निकट अवधि में महत्वपूर्ण जोखिम स्वीकार करें भविष्य की आवश्यक बल क्षमताओं में निवेश करने के लिए धन को मुक्त करने के लिए वर्तमान बल संरचना को सेवानिवृत्त करके।

उदाहरण के लिए, वर्तमान 2023 भविष्य के वर्षों की रक्षा योजना (FYDP) में वायु सेना 1,463 विमानों को बेचने की योजना बना रही है, लेकिन केवल 467 खरीदती है। इस कदम से उसके बल में 996 की कमी आएगी। यह एक सेवा के लिए लगभग 25 प्रतिशत बल संरचना में कमी है। हाल ही की वार्षिक सेना में पहले से ही 'कमजोर' के रूप में मूल्यांकन किया गया था मूल्यांकन अमेरिकी सशस्त्र बलों की। नौसेना इसी अवधि में 24 जहाजों को बहाएगी। पेंटागन रिट लार्ज अकेले 25,000 में 2023 के आदेश पर कर्मियों को कम कर रहा है। FYDP का अंत 2027 है। यह उसी वर्ष है जब विश्लेषकों का अनुमान है कि चीन ताइवान पर सफलतापूर्वक हमला करने में पूरी तरह सक्षम होगा। राष्ट्रपति का FY23 रक्षा बजट राष्ट्र को जिस पथ पर अग्रसर करता है, क्या पेंटागन 2027 में राष्ट्रपति को ताइवान की रक्षा करने, या किसी अन्य रक्षा आकस्मिकता को पूरा करने के विकल्पों की पेशकश करने में बेहतर या बदतर होगा?

बढ़ती रक्षा रणनीति-संसाधन बेमेल के साथ, रक्षा बजट हिस्सेदारी बढ़ाकर उस बेमेल को हल करने के लिए वर्तमान प्रशासन या कांग्रेस के समर्थन के साथ, सशस्त्र बलों की खुली और ईमानदार भूमिकाओं और मिशन समीक्षा के लिए समय बीत चुका है। अंतिम गंभीर प्रयास . में आयोजित किया गया था 1994-95. इस तरह की समीक्षा का उपयोग हमारी वर्तमान और अनुमानित रक्षा क्षमताओं का मूल्यांकन करने के लिए किया जा सकता है, व्यावहारिक प्रभावों के संदर्भ में वे हमारी रणनीति की जरूरतों को पूरा करने में योगदान करते हैं। यह तब रक्षा क्षमताओं को अनुकूलित करने के लिए डीओडी के अंदर बदलाव की सिफारिश कर सकता है, यह देखते हुए कि वर्तमान रक्षा बजट आवंटन रक्षा रणनीति से डिस्कनेक्ट हो गए हैं।

सभी रक्षा कार्यक्रम समान युद्ध मूल्य प्रदान नहीं करते हैं। बहुत बार एक सेवा को अत्यधिक प्रभावी मौजूदा क्षमता को कम करने के लिए मजबूर किया जाता है ताकि उस सेवा में आवश्यक भविष्य की क्षमता प्राप्त करने के लिए धन मुक्त किया जा सके, केवल इसी तरह के मिशन के साथ कम प्रभावी कार्यक्रम किसी अन्य सेवा में जीवित रहने के लिए। बढ़ते खतरों से उत्पन्न खतरों को ध्यान में रखते हुए डीओडी अब असंबद्ध निवेश प्राथमिकता और बल प्रबंधन को जारी रखने का जोखिम नहीं उठा सकता है। रक्षा रणनीति की प्राथमिकताओं को सुनिश्चित करने का सबसे अच्छा तरीका यह है कि बजट आवंटन को सेवा-केंद्रित दृष्टिकोण से देखें और इसके बजाय अमेरिकी रक्षा मुद्रा पर विचार करें। एक पूरे के रूप में a . का उपयोग करके वांछित राष्ट्रीय रक्षा रणनीति उद्देश्यों को सर्वोत्तम रूप से प्राप्त कर सकते हैं मूल्य-प्रति-प्रभाव परिप्रेक्ष्य.

डीओडी को कहीं अधिक सूचित निर्णय लेने की कोशिश करनी चाहिए, जिसके परिणामस्वरूप हमारे योद्धाओं को इष्टतम क्षमताओं तक पहुंच प्राप्त होगी, भले ही वे जिस सेवा से उत्पन्न हों, उसकी परवाह किए बिना। मौजूदा सौंपे गए मिशनों को पूरा करने के लिए बढ़ते खतरों और अपर्याप्त रक्षा संसाधनों के लिए सबसे प्रभावी और कुशल तरीके से फैशन की उन मिशन मांगों को पूरा करने के लिए गठबंधन किए गए नए बजट की आवश्यकता होगी।