घरेलू पारदर्शिता पुनरुत्थान व्यापार संरक्षणवाद को धीमा कर सकती है

[निम्नलिखित लेख एक का सारांश है हेनरिक फाउंडेशन रिपोर्ट आज, 7 मार्च, 2023 को प्रकाशित।]

द्वितीय विश्व युद्ध के बाद छह दशकों के लिए, सरकारों ने उत्तरोत्तर टैरिफ कम किए और ऐसे नियमों पर सहमति व्यक्त की जो व्यापार और निवेश को फलने-फूलने में सक्षम बनाएंगे। यदि कभी वैश्वीकरण का स्वर्ण युग था, तो वह मोटे तौर पर 15 और 1993 के बीच के 2007 वर्ष थे। संरक्षणवाद को प्रतिगामी माना जाता था और बहुपक्षवाद, तकनीकी प्रगति, राजनीतिक उदारीकरण, चीन के पुनरुत्थान, और शीत युद्ध की समाप्ति का अभिसरण बड़े बाजार, पैमाने की अर्थव्यवस्थाएं, सीमा पार उत्पादन साझाकरण, और व्यापार, निवेश और आर्थिक विकास में अभूतपूर्व वृद्धि।

आपूर्ति श्रृंखला परस्पर निर्भरता के जोखिमों और तकनीकी मोर्चे से पीछे हटने के रणनीतिक परिणामों के बारे में बढ़ती चिंताओं के बीच, संरक्षणवाद अपना कलंक मिटा रहा है। घरेलू प्रौद्योगिकी चैंपियनों के उत्पादन, ऊष्मायन और पोषण के प्रत्यावर्तन को प्रोत्साहित करके और व्यापक औद्योगिक नीति लक्ष्यों की प्राप्ति के लिए घरेलू अर्थव्यवस्थाओं को अधिक सुरक्षित और अधिक लचीला बनाने के लिए एक उपकरण के रूप में इसे फिर से ब्रांड किया जा रहा है।

पुनरुत्थानवादी संरक्षणवाद - अक्सर अमेरिकी राष्ट्रपतियों की सनक पर थोपा जाता है - यह सुझाव देता है कि वैश्वीकरण के स्वर्ण युग ने महान शक्ति प्रतिद्वंद्विता की आवश्यकताओं के रूप में माना है। अंतरराष्ट्रीय समझौतों के नियमों के प्रति आर्थिक अनुकूलता और निष्ठा के विचार ने राष्ट्रीय सुरक्षा, तकनीकी प्रधानता और अन्य भू-राजनीतिक उद्देश्यों को पीछे ले लिया है।

यह समझना मुश्किल नहीं है कि अमेरिकी सरकार रणनीतिक उद्देश्यों को प्राथमिकता क्यों दे सकती है। आखिरकार, बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका की प्रतिबद्धता – साम्यवाद और सोवियत विस्तारवाद को विफल करने जैसे रणनीतिक विचारों को दबाकर – और प्रबलित हुई। इसके अलावा, यह किसी भी सरकार की जिम्मेदारी है कि वह अपने लोगों की रक्षा करे और भावी पीढ़ी के लिए इसके फायदों को बनाए रखे और इसे बनाए रखे।

भले ही कोई सुरक्षा-उन्मुख उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए व्यापार नीति का उपयोग करने में योग्यता देखता है, उन उद्देश्यों के लिए सरकारी हस्तक्षेपों की व्यापक स्वीकृति सभी प्रकार के छोटे संरक्षणवाद के लिए द्वार खोलने का जोखिम उठाती है। जनता एक राष्ट्रवादी, "हम-बनाम-उन" चश्मे के माध्यम से व्यापार को देखने के लिए प्रवृत्त है। व्यापार संतुलन, व्यापार समझौतों, और व्यापार विवादों के अर्थ का लगातार मीडिया ओवरसिम्प्लीफिकेशन इस विचार को घर करता है कि व्यापार टीम यूएसए और विदेशी टीम के बीच एक प्रतियोगिता है। संरक्षणवादी उपायों को आसानी से अमेरिका के लिए चिपके हुए के रूप में चित्रित किया जाता है और तदनुसार, अक्सर नीति निर्माताओं के लिए कम से कम प्रतिरोध का मार्ग होता है।

वास्तव में, व्यापार विवाद या व्यापार समझौते के परिणाम में कोई अखंड अमेरिकी हित नहीं है। स्व-हित से बाहर, निर्माता विदेशी प्रतिस्पर्धा को कम करना चाहते हैं, जबकि उपभोक्ताओं का स्वार्थ प्रतिस्पर्धा और पसंद को अधिकतम करना है। स्टील उत्पादक आयातित स्टील पर उच्च टैरिफ चाहते हैं, लेकिन इससे स्टील उपभोग करने वाले निर्माताओं के लिए उत्पादन लागत बढ़ जाती है। श्रमिक संघ सरकारी खरीद के लिए विदेशी प्रतिस्पर्धा को सीमित करना चाहते हैं, जबकि अमेरिकी नियम खरीदें वे यह सुनिश्चित करते हैं कि करदाताओं को खगोलीय लागत पर घटिया बुनियादी ढांचा मिले।

संरक्षणवाद एक घरेलू नीति विकल्प है जो घरेलू अर्थव्यवस्था पर घरेलू लागत लगाता है। फिर भी संरक्षणवाद अक्सर डिफ़ॉल्ट विकल्प होता है क्योंकि नीति निर्माता उन परिणामों की मांग करने वाले हितों से असमान रूप से सुनते हैं। सूचना की यह विषमता परिणाम को प्रभावित करने के लिए आवश्यक संसाधनों को जुटाने के लिए प्रेरणा की विषमता से उत्पन्न होती है। संरक्षण चाहने वाले आम तौर पर छोटे, बेहतर संगठित, अधिक सामंजस्यपूर्ण, और सुरक्षा को आगे बढ़ाने की लागतों और इसके भुगतान के मूल्य का अनुमान लगाने में अधिक सक्षम होते हैं, उन अलग-अलग समूहों की तुलना में जिन पर ये लागतें थोपी जाती हैं। इस अन्याय को बढ़ावा देना घरेलू संस्थानों की कमी है जो व्यापार के लाभों और किए गए या विचाराधीन संरक्षणवादी उपायों की लागत पर प्रकाश डालने के लिए प्रतिबद्ध हैं।

टैरिफ एंड ट्रेड (GATT) पर सामान्य समझौते के अंतर्राष्ट्रीय वास्तुकारों के बीच भी, नियम-आधारित व्यापार प्रणाली को संरक्षणवाद को रोकने के लिए एक आवश्यक लेकिन अपर्याप्त स्थिति के रूप में देखा गया था। व्यापार के महत्व और खुलेपन के लाभों को घर पर, विश्वसनीय घरेलू संस्थानों के माध्यम से सुदृढ़ करने की आवश्यकता होगी, अन्यथा अंतर्राष्ट्रीय नियमों को एक चेहराविहीन, विदेशी नौकरशाही के हुक्म के रूप में देखा जाएगा जो एक अवांछित को धक्का देकर राष्ट्रीय संप्रभुता को नष्ट कर देता है। "वैश्विकतावादी" एजेंडा।

व्यापार के गुणों के घरेलू सुदृढीकरण की अनुपस्थिति - यह माना गया था और हाल के इतिहास की पुष्टि करता है - संरक्षणवाद के लिए निर्वाचन क्षेत्रों को जन्म देगा और उनका पोषण करेगा। अकेले अंतरराष्ट्रीय नियम व्यापार के खुलेपन और गैर-भेदभाव को सुनिश्चित नहीं कर सकते हैं, खासकर जब से लोकतांत्रिक सरकारें सबसे पहले घर में जवाबदेह होती हैं, जहां संरक्षणवाद लोकप्रिय और राजनीतिक रूप से आकर्षक हो सकता है।

वित्तीय संकट और 20 में "महान मंदी" के दौरान संरक्षणवाद से बचने के लिए जी -2008 अर्थव्यवस्थाओं के प्रतिनिधियों की प्रतिज्ञाओं के बावजूद, "हानिकारक हस्तक्षेपों" की संख्या (जैसा कि रिपोर्ट में बताया गया है) वैश्विक व्यापार चेतावनी डेटाबेस) उन सरकारों द्वारा उनकी अर्थव्यवस्थाओं में 2,300 और 2009 के बीच औसतन लगभग 2021 प्रति वर्ष। इन हस्तक्षेपों में घरेलू सब्सिडी कार्यक्रमों की शुरूआत या प्रवर्धन, निर्यात प्रोत्साहन सब्सिडी, निर्यात प्रतिबंध, सामान्य टैरिफ वृद्धि, व्यापार उपचार (जैसे एंटीडंपिंग उपाय), प्रतिबंध शामिल हैं। सरकारी खरीद के लिए विदेशी बोली पर, विदेशी निवेश पर प्रतिबंध और कई अन्य श्रेणियां। और चीजें कैसे निकलीं?

वैश्वीकरण के स्वर्ण युग (1993-2007) के दौरान, व्यापार का वास्तविक मूल्य प्रति वर्ष 6.8% बढ़ा, जबकि उसके बाद के 2.6 वर्षों में 15% की वार्षिक वृद्धि हुई। वास्तविक विदेशी प्रत्यक्ष निवेश प्रवाह स्वर्ण युग के दौरान प्रति वर्ष 21.3% की दर से बढ़ा लेकिन की कमी हुई 1.3 वर्षों के दौरान सालाना 15% की दर से। वास्तविक वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद में स्वर्ण युग के दौरान प्रति वर्ष 3.4% की वृद्धि हुई, लेकिन तब से केवल 2.5% प्रति वर्ष की दर से। और सकल घरेलू उत्पाद के हिस्से के रूप में व्यापार स्वर्ण युग के दौरान सालाना 3.2% की दर से बढ़ा, लेकिन 0.0 वर्षों के दौरान 15% वार्षिक वृद्धि दर्ज की गई।

इन तुलनाओं से संकेत मिलता है कि संरक्षणवाद के बारे में संदेह के लिए एक सम्मोहक मामला है, जिसे घरेलू पारदर्शिता प्रोटोकॉल को किसी भी जिम्मेदार सरकार के एजेंडे पर रखना चाहिए। पारदर्शिता की आवश्यकताएं संभावित नीतियों के संभावित लाभों और लागतों का पता लगाने और सार्वजनिक हित की पहचान करने और प्राथमिकता देने के द्वारा परिणामी व्यापार और औद्योगिक नीति निर्णयों के साथ संघर्ष करने में सरकारों की मदद कर सकती हैं।

यह कहना नहीं है कि आयात प्रतिस्पर्धा को तेज करने या समायोजित करने के लिए अधिक समय की इच्छा रखने वालों की चिंताओं को नाजायज है। वास्तव में, परिवर्तन विघटनकारी, यहाँ तक कि उथल-पुथल वाला भी हो सकता है। सरकारों को अपने लोगों के लिए वह करने में सक्षम होना चाहिए जो उन्हें लगता है कि तेजी से बदलाव की सामाजिक लागत को कम करने के लिए आवश्यक है, लेकिन उन निर्णयों को एक पारदर्शी वातावरण में किया जाना चाहिए, जहां कार्रवाई करने से पहले अनुमानित लागत और प्रस्तावित नीतिगत परिवर्तनों के अनुमानित लाभों को समझा जा सके। लिया गया।

घरेलू पारदर्शिता व्यवस्थाओं को ऑस्ट्रेलिया जैसे स्थानों में अच्छे परिणामों के साथ लागू किया गया है और कुछ राष्ट्रीय व्यापार उपाय कानून प्रोटोकॉल में टुकड़ों में शामिल किया गया है। हालांकि, वे अब तक व्यापक रूप से पकड़ने में विफल रहे हैं। घरेलू पारदर्शिता व्यवस्थाओं के लिए सरकारों द्वारा वास्तविक प्रतिबद्धताएं संरक्षणवाद के बढ़ते तूफान को पीछे हटाने और वैश्विक आर्थिक एकीकरण और विकास के एक स्वस्थ, स्थायी स्तर को बहाल करने का दुनिया का सबसे अच्छा मौका पेश कर सकती हैं।