जॉर्जिया स्पोर्ट्स बेटिंग अगले सुपर बाउल तक? आगे का रास्ता साफ हो रहा है

कैपिटल में वर्षों की बहस के बाद, जॉर्जिया के खेल प्रशंसकों को अपने रहने वाले कमरे में आराम से खेल पर कानूनी रूप से दांव लगाने का मौका मिल सकता है। खेल सट्टेबाजी को वैध बनाने के लिए प्रतिस्पर्धी बिल सोमवार की क्रॉसओवर समय सीमा से पहले जॉर्जिया विधानमंडल के माध्यम से अपना रास्ता बनाते हैं, आगे का रास्ता स्पष्ट होता जा रहा है।

गुरुवार को सीनेट एक बिल को वोट दिया घुड़दौड़ को वैध बनाना जिसमें ऑनलाइन खेल सट्टेबाजी भी शामिल है - राजनीतिक नेताओं के बीच एक खेल सट्टेबाजी-बिल के लिए भूख को रेखांकित करता है जो गवर्नर के डेस्क पर जाता है।

इस बीच, जॉर्जिया के गवर्नर ब्रायन केम्प ने इच्छा व्यक्त की खेल सट्टेबाजी को वैध बनाने के लिए, और मतदान दिखाता है कि मतदाता संभावना के बारे में उत्साहित हैं- इसमें कोई संदेह नहीं है कि कैसे अन्य राज्यों में उनके मित्रों और परिवारों को बड़े एसईसी दिनों पर दांव लगाने की स्वतंत्रता है।

एचबी 380, जो खेल सट्टेबाजी को अधिकृत करता है और इसे विनियमित करने के लिए जॉर्जिया लॉटरी को प्रभारी बनाता है, पास होने का सबसे अच्छा मौका लगता है - और प्रशंसकों को अगले साल के सुपर बाउल में दांव लगाने का मौका देता है।

विधानमंडल द्वारा अन्य वैधीकरण ढांचे पर विचार किया गया है, जिसमें संवैधानिक संशोधन द्वारा खेल सट्टेबाजी को पारित करने के प्रस्ताव शामिल हैं। लेकिन विधायी रूप से प्रस्तावित संवैधानिक संशोधन दो-तिहाई सकारात्मक वोट की आवश्यकता होगी जॉर्जिया महासभा के दोनों कक्षों में इससे पहले कि इसे मतदाताओं के सामने प्रस्तुत किया जा सके, और भले ही उस उच्च सीमा को मंजूरी दी जा सके, जल्द से जल्द इसे राज्यव्यापी मतपत्र पर रखा जा सकेगा, नवंबर 2024 है।

एक संवैधानिक रास्ता स्पोर्ट्स बेटिंग को लागू करने में कम से कम दो साल की देरी करेगा।

इसके विपरीत, विधायी रूप से अधिकृत स्पोर्ट्स बेटिंग फ्रेमवर्क - जिसे पारित करने के लिए केवल बहुमत की मंजूरी की आवश्यकता होगी - को इस वर्ष के रूप में जल्द से जल्द लागू किया जा सकता है।

जॉर्जिया संविधान केवल विशिष्ट प्रकार की सट्टेबाजी या जुए को सीमित करता है

कुछ ने विधायी मार्ग का विरोध किया है, यह तर्क देते हुए कि यह जॉर्जिया संविधान का उल्लंघन करेगा।

लेकिन जॉर्जिया संविधान खेल सट्टेबाजी के विधायी प्राधिकरण के रास्ते में खड़ा नहीं होता है। यह राज्य लॉटरी को अधिकृत करते समय केवल "परी-म्यूचुअल सट्टेबाजी" और "कैसीनो जुआ" को प्रतिबंधित करता है।

मैं एक गेमिंग कानून व्यवसायी और लॉ स्कूल के प्रोफेसर जो गेमिंग कानून, खेल सट्टेबाजी और राज्य संवैधानिक मुद्दों में माहिर हैं, और मैंने देखा है कि कैसे अन्य राज्यों ने खेल सट्टेबाजी को प्रभावी ढंग से विनियमित करने और प्रशासित करने के लिए अपनी राज्य लॉटरी का उपयोग किया है।

जॉर्जियाई लोगों को इससे आगे देखने की जरूरत नहीं है टेनेसी एक राज्य लॉटरी-प्रशासित खेल सट्टेबाजी बाज़ार खोजने के लिए जो काम कर रहा है और राज्य के लिए करोड़ों डॉलर का राजस्व पैदा करना. वेस्ट वर्जीनिया और पांच अन्य राज्यों में लॉटरी से चलने वाले खेल सट्टेबाजी के ढांचे हैं।

एक 2019 विधि राय विधायी परामर्शदाता के कार्यालय से खेल सट्टेबाजी के लिए राज्य संचालित लॉटरी विकल्प की व्यवहार्यता को स्वीकार करता है, यह देखते हुए कि "ऐसा प्रतीत होता है कि महासभा ने [जॉर्जिया] लॉटरी निगम को प्राधिकरण दिया है, यदि निगम ऐसा चुनता है, तो खेल सट्टेबाजी की अनुमति देने के लिए एक आधिकारिक लॉटरी खेल।

जॉर्जिया लॉटरी के लिए विशिष्ट नक्काशी किसी भी सफल संवैधानिक हमले से लॉटरी से चलने वाले खेल सट्टेबाजी के ढांचे को अलग कर देगी।

लेकिन उस सुधार के बिना भी, खेल सट्टेबाजी का विधायी प्राधिकरण अभी भी जॉर्जिया के संविधान का उल्लंघन नहीं करेगा।

जबकि कुछ ने गलत तरीके से संवैधानिक निषेध को सभी सट्टेबाजी (राज्य लॉटरी और गैर-लाभकारी बिंगो से अलग) पर "थोक प्रतिबंध" के रूप में डाल दिया है, वास्तविकता यह है कि पारी-म्यूचुअल सट्टेबाजी और कैसीनो जुए पर शेष निषेध दायरे में सीमित हैं। यहां तक ​​कि ओएलसी ने भी अपने 2019 के मत में स्वीकार किया—जॉर्जिया सीनेटर ब्रैंडन बीच को सम्बोधित—कि परी-म्यूचुअल सट्टेबाजी और कैसीनो जुए के “सीमित और विशिष्ट अर्थ हैं।” जुए की किसी भी प्रजाति में खेल सट्टेबाजी शामिल नहीं है।

खेल सट्टेबाजी परी-म्युचुअल सट्टेबाजी का एक रूप नहीं है

परी-म्यूचुअल बेटिंग सट्टेबाजी का एक रूप है जिसमें सभी दांवों की कुल राशि "पूल" की जाती है और फिर जीतने वाले टिकट रखने वालों को वितरित (प्रबंधन शुल्क और करों को कम) किया जाता है।

परी-म्यूचुअल वैगरिंग की अनिवार्य विशेषता यह है कि प्रतिभागी "घर" के खिलाफ दांव नहीं लगाते हैं (जैसा कि वे खेल सट्टेबाजी में करते हैं)। बल्कि वे एक दूसरे के खिलाफ दांव और एक घटना के लिए "बाधाओं" का निर्धारण करें, जो पहले से ज्ञात या जानने योग्य नहीं हैं, आपस में दांव लगाकर।

द्वारा उत्पन्न हुआ जोसेफ ओलेर 1860 के दशक की शुरुआत में पेरिस में, "परी-म्यूचुअल" का अर्थ है "आपस में दांव लगाना।" सट्टेबाजी के इस रूप में, खिलाड़ियों को एक बुकी या हाउस द्वारा तय किए जाने वाले ऑड्स के बजाय एक दूसरे के खिलाफ खड़ा किया जाता है।

परी-म्युचुअल सट्टेबाजी में, एक खिलाड़ी की संभावना अन्य खिलाड़ियों द्वारा लगाए गए दांव और उन अन्य खिलाड़ियों द्वारा लगाई गई राशि के आधार पर बदलती है। इसके विपरीत, खेल सट्टेबाजी में, दांव लगाने वाले और सट्टेबाज द्वारा बाधाओं पर पहले ही सहमति दे दी जाती है और अन्य सट्टेबाजों द्वारा लगाए गए दांव से प्रभावित नहीं होते हैं।

इसलिए, जब तक जॉर्जिया के कानून निर्माता एक खेल सट्टेबाजी शासन को लागू करते हैं, जो अनुमत दांव प्रारूपों के मेनू से "पूल" घुड़दौड़-शैली की सट्टेबाजी को बाहर करता है, तो शून्य जोखिम है कि खेल दांव परी-म्यूचुअल सट्टेबाजी पर राज्य के संवैधानिक प्रतिबंध का उल्लंघन होगा।

खेल सट्टेबाजी कैसीनो-शैली का जुआ नहीं है

कैसीनो जुआ जुआ खेलने के लिए एक भौतिक संरचना को दर्शाता है, जो "कैसीनो" शब्द के सामान्य अर्थ के अनुरूप है। वेबस्टर का तीसरा नया अंतर्राष्ट्रीय शब्दकोश "कैसीनो" को "जुआ के लिए भवन या कमरा" के रूप में परिभाषित करता है।

जॉर्जिया कानून इसी तरह पहचानता वह कैसीनो जुआ जुआ के लिए एक भौतिक स्थान का पर्याय है। जबकि जॉर्जिया का संविधान एक परिभाषा प्रदान नहीं करता है, विधायिका के पास है परिभाषित "कैसीनो जुआ" का अर्थ है "अवैध जुआ गतिविधियों के संचालन के उद्देश्य से स्थान या व्यवसाय।"

जॉर्जिया कोर्ट ऑफ अपील्स ने इस वैधानिक परिभाषा की व्याख्या "जहां" जुआ खेला जाता है, पर ध्यान केंद्रित करने के रूप में की है। में जैक्सन बनाम जॉर्जिया लॉटरी कॉर्पोरेशन, कोर्ट ऑफ अपील ने माना कि "कैश थ्री" और "क्विक कैश" के राज्य-लॉटरी-संचालित खेल "कैसीनो जुआ" की परिभाषा के अंतर्गत नहीं आते हैं क्योंकि "कोई विवाद नहीं था। . . जिसमें ये विवादित खेल खेले जाते हैं स्थानों अवैध जुआ गतिविधियों के संचालन के उद्देश्य से।

देश भर में संघीय सरकार और राज्य के अटॉर्नी जनरल ने स्पष्ट कर दिया है कि कैसीनो जुआ की तुलना में खेल सट्टेबाजी जुआ खेलने की एक बहुत ही अलग प्रजाति है. जब खिलाड़ी कोई खेल शर्त लगाते हैं तो वे लीवर नहीं खींच रहे हैं या पासा नहीं घुमा रहे हैं - वे टीमों और खिलाड़ियों को आकार दे रहे हैं, बाधाओं का वजन कर रहे हैं, और नवीनतम लाइन-अप को देख रहे हैं। वेस्ट वर्जीनिया (जिसके संविधान में एक समान कैसीनो-गेम प्रतिबंध है), कोलोराडो, और मिशिगन ने कानूनी खेल सट्टेबाजी पर शासन किया है जो कैसीनो-शैली गेमिंग नहीं है और इसके लिए कौशल और ज्ञान की आवश्यकता होती है जो कैसीनो-शैली के खेलों में मौजूद नहीं है।

हाल ही में, मैंने इस मुद्दे का विश्लेषण किया कि क्या खेल सट्टेबाजी कैसीनो-शैली के जुआ को अभी-अभी प्रकाशित किए गए हिस्से के रूप में शामिल करता है चैपमैन लॉ रिव्यू लेख यह आकलन करना कि क्या खेल सट्टेबाजी का विधायी प्राधिकरण कैसीनो जुए के खिलाफ राज्य के संवैधानिक निषेधों का उल्लंघन करेगा। मेरा विस्तृत कानूनी विश्लेषण - यह निष्कर्ष निकालना कि यह दायरे से बाहर है - जॉर्जिया में इस मुद्दे का निस्तारण होना चाहिए।

वह राय यहां पीच राज्य में जॉर्जिया सुप्रीम कोर्ट के पूर्व मुख्य न्यायाधीश द्वारा साझा की गई है हेरोल्ड डी मेल्टन, जो तर्क दिया कि राज्य लॉटरी से चलने वाला खेल सट्टेबाजी का बाजार राज्य के संविधान के दायरे में है।

जॉर्जिया में निर्वाचित नेताओं ने लंबे समय से लॉटरी से चलने वाले खेल सट्टेबाजी के ढांचे को अपने संवैधानिक अधिकार के भीतर देखा है। तीन साल पहले, तत्कालीन स्टेट सीनेटर और अब जॉर्जिया के लेफ्टिनेंट गवर्नर बर्ट जोन्स ने पेश किया केवल-ऑनलाइन स्पोर्ट्स बेटिंग बिल यह बहुत कुछ वैसा ही है जैसा वर्तमान में जॉर्जिया हाउस में विचार किया जा रहा है।

जॉर्जिया में कानूनी ऑनलाइन खेल सट्टेबाजी उत्पन्न होने की उम्मीद है राज्य कर संग्रह में $ 100 मिलियन से अधिक केवल प्रथम वर्ष में ही।

अगर जॉर्जिया के सांसद पास हो जाते हैं एचबी 380 इस सप्ताह सदन से बाहर, जॉर्जियाई कानूनी रूप से दांव लगाने और जॉर्जिया की महत्वपूर्ण प्राथमिकताओं के लिए राजस्व उत्पन्न करने में सक्षम होने के करीब एक कदम होंगे।